法治訪談丨新疆涉外審判人才培養(yǎng)開啟“倍速模式”

　　嘉賓：自治區(qū)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、民事審判第三庭庭長(zhǎng) 劉峰

　　主持：天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 楊舒涵

　　涉外法治是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推進(jìn)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

　　高素質(zhì)涉外審判人才儲(chǔ)備是高水平涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容，新疆法院如何加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化涉外審判隊(duì)伍，服務(wù)保障涉外法治建設(shè)？近日，記者就此采訪了自治區(qū)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、民事審判第三庭庭長(zhǎng)劉峰。

　　問：做好涉外審判工作對(duì)新疆而言有怎樣的意義？

　　答：新疆“五口通八國(guó)、一路連歐亞”，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)。去年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為新疆加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。

　　2023年深圳國(guó)際仲裁院喀什分院在喀什掛牌成立；今年4月24日，烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)巡回法庭敲響第一槌……涉外審判是中國(guó)司法的對(duì)外窗口，而新疆涉外審判則是中亞國(guó)家了解我國(guó)司法的最前哨。做好涉外審判工作，能有效提高新疆法院服務(wù)共建“一帶一路”和更高水平向西開放的司法能力，維護(hù)新疆乃至全國(guó)“走出去”企業(yè)、公民的合法權(quán)益。

　　此外，涉外審判工作的健康發(fā)展，對(duì)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　問：做好涉外審判工作離不開過硬的審判隊(duì)伍，新疆在培養(yǎng)涉外審判人才方面進(jìn)展如何，還存在哪些短板？

　　答：5月7日，新疆涉外審判工作專題培訓(xùn)班在國(guó)家法官學(xué)院新疆分院開班，來(lái)自全區(qū)各級(jí)法院近百名涉外審判工作辦案人員參加培訓(xùn)。今年自治區(qū)高院還將舉辦兩期涉外審判工作專題培訓(xùn)班，為全區(qū)法院涉外審判干警提供多層次、全方位指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　這幾年，全區(qū)各級(jí)人民法院積極加強(qiáng)涉外審判工作，加強(qiáng)涉外審判專業(yè)人才培養(yǎng)，在服務(wù)保障高水平對(duì)外開放，依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等方面取得了新成效。但與應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)所需、高質(zhì)量共建“一帶一路”所需、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)所需相比，新疆涉外司法審判工作還存在跟不上、不適應(yīng)的問題。比如，服務(wù)對(duì)外工作大局的手段和方式還不夠豐富，干警應(yīng)對(duì)審判實(shí)務(wù)中的新情況新問題的能力還不足，涉外審判人才選拔、培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，復(fù)合型涉外審判人才仍存在較大缺口等。

　　問：我們將采取哪些措施補(bǔ)短板，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化涉外審判隊(duì)伍？

　　答：總體而言，要優(yōu)中選優(yōu)，培養(yǎng)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法治的具有堅(jiān)定理想信念的涉外審判人員。要構(gòu)建完整的法律知識(shí)體系，創(chuàng)新涉外法治人才的培養(yǎng)模式，選拔復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的涉外法治人才。要注重理論聯(lián)系實(shí)踐，提高涉外審判人才處理國(guó)際商事糾紛的能力。

　　具體來(lái)說，將建設(shè)好使用好涉外司法審判人才庫(kù)，統(tǒng)籌抓好選育管用工作。積極開展涉外司法審判人才雙向流動(dòng)，常態(tài)化開展法院與涉外法治相關(guān)部門、科研院校之間的人才交流，積極運(yùn)用“外腦”，充分發(fā)揮有關(guān)研究基地和平臺(tái)的作用，共同促進(jìn)人才培養(yǎng)和涉外法治研究。

　　例如，我們將對(duì)全區(qū)法院涉外審判人才進(jìn)行梳理，加強(qiáng)與疆內(nèi)外高等院校合作建立人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。依托援疆工作機(jī)制，選派干警赴福建、廣東等省市法院掛職鍛煉，推薦干警參加最高人民法院和自治區(qū)舉辦的各類涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、涉外法治專題培訓(xùn)班等，充分利用智力援疆便利條件，著力培養(yǎng)和儲(chǔ)備既有大局觀念又有國(guó)際視野、既通曉國(guó)內(nèi)法律又熟悉國(guó)際法規(guī)則的涉外審判人才，為全方位高水平對(duì)外開放提供更加有力的司法服務(wù)保障。