法治訪談丨依法防災減災 筑牢“銅墻鐵壁”

　　嘉賓：自治區(qū)應急管理廳黨委副書記、廳長 賈林·努爾哈米提

　　主持：天山網(wǎng)-新疆日報記者 楊舒涵

　　5月12日全國防災減災日即將到來。防災減災救災是國家公共安全的重要組成部分，事關人民生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定。依法防災減災，既能為防治各類不確定的災害增加確定性，也是有力有序有效應對風險挑戰(zhàn)的關鍵。新疆如何依靠法治力量做好防災減災工作，筑牢防范災害的“銅墻鐵壁”？近日，記者采訪了自治區(qū)應急管理廳黨委副書記、廳長賈林·努爾哈米提。

　　問：依靠法治是做好防災減災工作的重要路徑，作為防災減災救災統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，在這方面我們做了哪些工作？

　　答：新疆自然災害及其衍生災害分布廣、種類多、強度大、損失重，南北疆洪澇、干旱、大風、冰雹等災害交替出現(xiàn)，地震災害頻繁發(fā)生，自然災害風險形勢嚴峻復雜。

　　依法治理是“十四五”國家應急體系規(guī)劃的基本原則之一。在災害發(fā)生時，只有以法律法規(guī)、應急預案作為支撐，才能處亂不驚、應對有序。為此，我們建章立制、長遠謀劃，根據(jù)《“十四五”國家綜合防災減災規(guī)劃》要求，制定印發(fā)了自治區(qū)綜合防災減災“十四五”規(guī)劃，厘清各地各部門自然災害防治責任，深化防災減災救災體制機制改革，將一批成功經(jīng)驗固化成管根本、管長遠的工作機制，實現(xiàn)建設有規(guī)劃、設計有規(guī)范、管理有辦法、履職有依據(jù)。

　　同時，我們加快提升自然災害防御能力，建立自然災害防治督導和季度統(tǒng)計報送機制，協(xié)調(diào)推動重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復工程，推動實施防汛抗旱水利提升工程、地質(zhì)災害綜合治理工程和地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程。其中，對自治區(qū)地震重點危險區(qū)涉及的8個地州市34個縣市區(qū)的24.29萬棟城鎮(zhèn)住宅進行評估、實施整治2.97萬棟。

　　問：新疆第一次全國自然災害綜合風險普查工作得到應急管理部充分肯定，這項工作對依法防災減災發(fā)揮哪些作用？

　　答：我們扎實推進自然災害綜合風險普查、自然災害監(jiān)測預警信息化、加快推動普查成果轉(zhuǎn)化應用等三項工作，取得不錯的成績。目前全面建成自治區(qū)自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫，制定自治區(qū)自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法，強化數(shù)據(jù)資源共享共用，完成國省兩級基礎數(shù)據(jù)庫資源互聯(lián)互通，新疆基礎數(shù)據(jù)庫建設經(jīng)驗在全國示范推廣，為廣泛應用普查數(shù)據(jù)成果、提升災害防治能力打下堅實基礎。

　　我們還扎實開展普查成果縣域試點，選取烏魯木齊市天山區(qū)、阿克蘇地區(qū)溫宿縣開展普查成果應用試點工作，在天山區(qū)聚焦城市生命線、公共安全、生產(chǎn)安全、自然災害等領域，推進城市安全運行平臺建設。在溫宿縣形成災害綜合監(jiān)測預警、隱患排查治理、精細化評估、防控區(qū)劃示、資源優(yōu)化等五大業(yè)務應用，努力實現(xiàn)防災關口更靠前、減災基礎更牢固、救災機制更靈敏。

　　問：下一步，在著力提升基層綜合防災減災能力方面還將開展哪些工作？

　　答：我們聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災避險和自救互救能力建設，編制自治區(qū)基層綜合減災能力提升工作方案，以普查成果數(shù)據(jù)賦能資源優(yōu)化布局，在庫車市、阜康市、精河縣、和靜縣4個縣市開展試點工作，圍繞“建立一套預案體系，打造一支救援隊伍，建成一個避難場所，編制一套災害風險隱患圖，建設一個物資儲備點，設立一個科普宣教場所”的“六個一”目標，推動提升基層應急能力。

　　同時，我們還要加強普法宣傳，積極培育應急法治意識。比如在即將到來的第16個全國防災減災日，聚焦“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”主題，開展法治宣傳教育，向群眾宣傳民法典、突發(fā)事件應對法、安全生產(chǎn)法等，科普主要災種風險隱患及應對辦法，提高群眾的自救互救能力，不斷提升基層防災避險能力。