檢察聽證讓公平正義可感可觸可見

　　【法治訪談】

　　嘉賓：伊犁哈薩克自治州人民檢察院案件管理辦公室主任 滿鳳湘

　　主持：天山網(wǎng)-新疆日報記者 王娜

　　“我的結(jié)論是無罪，不予起訴。”電影《第二十條》中，檢察官韓明在聽證會上，鏗鏘有力地為犯罪嫌疑人王永強辯護(hù)，檢察機關(guān)最終認(rèn)定其行為為正當(dāng)防衛(wèi)，無罪不予起訴。這一場景再次讓檢察聽證走進(jìn)公眾視野。

　　3月29日，伊犁哈薩克自治州人民檢察院案件管理辦公室主任滿鳳湘結(jié)合最近案例以案釋法，為廣大讀者、網(wǎng)友解答什么是檢察聽證、哪些案件符合檢察聽證的條件、哪些聽證可以公開進(jìn)行等問題。

　　問：什么是檢察聽證？什么樣的案件可以召開聽證會？

　　答：檢察聽證是檢察機關(guān)審查案件的一種重要方式，旨在通過公開的方式促進(jìn)公正，提升檢察公信力，解決群眾反映的實際問題，促進(jìn)化解社會矛盾、修復(fù)社會關(guān)系。具體指人民檢察院對符合條件的案件，組織召開聽證會，就事實認(rèn)定、法律適用和案件處理等問題聽取聽證員和其他參加人意見的案件審查活動。

　　《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》第四條，明確了檢察聽證的范圍，即人民檢察院辦理羈押必要性審查案件、擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件等，在事實認(rèn)定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議，或者有重大社會影響，需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人和其他相關(guān)人員意見的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以召開聽證會。人民檢察院辦理審查逮捕案件，需要核實評估犯罪嫌疑人是否具有社會危險性、是否具有社會幫教條件的，可以召開聽證會。

　　問：聽證會的步驟有哪些？怎樣科學(xué)合理選任聽證員？

　　答：聽證會上，先由承辦案件的檢察官介紹案件情況和需要聽證的問題，再由當(dāng)事人及其他參加人就需要聽證的問題分別說明情況，由聽證員向當(dāng)事人或者其他參加人提問，然后主持人宣布休會，聽證員討論后給出評議意見。復(fù)會由聽證員發(fā)表意見，當(dāng)事人發(fā)表最后陳述意見，由主持人對聽證會進(jìn)行總結(jié)。

　　關(guān)于選任聽證員，以伊犁州人民檢察院為例，我們積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)、行政執(zhí)法機關(guān)、學(xué)校、社會各界力量支持，拓寬聽證員篩選范圍，構(gòu)建了“社會型+專門型+法律型”多元化聽證員庫。目前，聘請的235名聽證員涵蓋基層工作人員、律師、企業(yè)代表等領(lǐng)域。

　　問：請結(jié)合具體案例介紹檢察聽證會的流程及其意義。

　　答：3月28日，伊寧縣人民檢察院就近期辦理的兩起涉未成年人實施的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案召開不公開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、法官、律師、教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人等作為聽證員，未成年犯罪嫌疑人及其監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)律師、公安機關(guān)偵查人員、人民監(jiān)督員等參加聽證會。

　　會上，案件承辦檢察官首先詳細(xì)介紹了案件情況、社會調(diào)查情況，并出示相關(guān)證據(jù)，闡述檢察機關(guān)擬不起訴、附條件不起訴處理的意見和理由。與會人員聽取公安機關(guān)偵查人員、辯護(hù)律師、涉罪未成年人的意見。在充分了解犯罪動機、犯罪事實、悔罪表現(xiàn)等基礎(chǔ)上，聽證員分別從“法、理、情”三個角度對案件發(fā)表看法和意見。經(jīng)評議，一致同意對三名未成年人作附條件不起訴決定，對兩名未成年人作不起訴決定。

　　對案件進(jìn)行聽證，能充分聽取各方意見，以看得見的方式解決檢察辦案中的爭議，為檢察決定提供扎實的依據(jù)。上述案件采取不公開聽證方式，還能讓幾名未成年人懂得敬畏法律，從思想道德、人文關(guān)懷方面給他們帶來啟發(fā)和關(guān)愛。

　　問：伊犁州直檢察機關(guān)如何開展檢察聽證工作，讓公平正義看得見可感受？

　　答：我們將檢察聽證納入“一把手”工程，對重大疑難案件、新型案件等復(fù)雜案件由黨組書記、檢察長全程跟進(jìn)；對群眾關(guān)注度高的公益訴訟、擬不起訴、司法救助等案件，堅持應(yīng)聽證必聽證，積極回應(yīng)社會關(guān)切；對案情簡單的相對不起訴案件、民事支持起訴類案件等開展集中簡易聽證；對老弱病殘、行動不便申訴對象開展上門聽證、簡易聽證，推動矛盾就地化解；針對特殊情況，通過遠(yuǎn)程視頻連線開展“云聽證”，以多元化聽證助力案結(jié)事了人和。

　　去年以來，伊犁州直檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察聽證作用，不斷擴大聽證案件類型的覆蓋范圍，對303件次案件組織了公開聽證，就事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面采納聽證意見建議270余條，實現(xiàn)檢察辦案、矛盾化解融合推進(jìn)。

　　看得見摸得著的公平正義更能取信于民。我們在司法辦案中摒棄就案辦案、機械辦案思維，把檢察聽證與源頭治理相結(jié)合，通過“個案監(jiān)督”推動“類案監(jiān)督”，把檢察聽證作為化解社會矛盾、促進(jìn)社會治理、落實司法為民的重要舉措，讓公平正義可感可觸可見。