推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化新實(shí)踐｜把準(zhǔn)輕罪治理標(biāo)尺 為社會(huì)治理賦能

　　開欄語

　　政法工作現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要保障。即日起，本報(bào)開設(shè)“推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化新實(shí)踐”欄目，展現(xiàn)新疆政法機(jī)關(guān)忠實(shí)履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，以理念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)工作發(fā)展，在深化全面依法治疆、扎實(shí)推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化過程中取得的成績和作出的貢獻(xiàn)。

　　天山網(wǎng)-新疆法治報(bào)記者 王晨

　　近日，張某在福?？h某社區(qū)完成40個(gè)小時(shí)的志愿服務(wù)，并通過了考察。福海縣人民檢察院經(jīng)公開聽證，對他作出不起訴決定。

　　“因?yàn)榇笠夂褪д`，我做了錯(cuò)事，在這幾天的志愿服務(wù)中，我對自己的行為進(jìn)行了深刻反思。”張某深有感觸地說。

　　今年2月，張某在自駕游途中，因喝水影響駕駛，發(fā)生車禍，公安機(jī)關(guān)以張某涉嫌交通肇事罪，將此案移送至福海縣檢察院。其間，張某與被害人家屬達(dá)成了民事賠償，得到對方的諒解。

　　隨后，福?？h檢察院召開公開聽證會(huì)，聽取各方意見，對張某擬作不起訴決定，并啟動(dòng)“不起訴+社會(huì)志愿服務(wù)”機(jī)制。

　　輕罪不是無罪，不訴不等于不罰。去年以來，福海縣檢察院延伸“烏倫古經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在辦理輕微刑事案件中的職能作用，積極探索“不起訴+N”輕罪治理工作機(jī)制，把輕罪治理作為助推社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

　　同樣因輕罪參與社會(huì)志愿服務(wù)的，還有蔬菜種植戶楊某和陳某。

　　去年3月，楊某、陳某在自家菜地使用蔬菜禁用農(nóng)藥，并將成熟后的蔬菜拉到市場準(zhǔn)備售賣，涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

　　經(jīng)審查，福?？h檢察院認(rèn)為，楊某、陳某犯罪情節(jié)輕微且行為尚未造成嚴(yán)重后果，對二人作出不起訴決定，并組織二人參加社會(huì)志愿服務(wù)，同時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出行政處罰的檢察意見。

　　借此機(jī)會(huì)，福?？h檢察院聯(lián)合福?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展警示教育，楊某、陳某現(xiàn)身說法，讓種植戶認(rèn)識(shí)到了科學(xué)安全使用農(nóng)藥的重要性。

　　為貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，化解社會(huì)矛盾，福?？h檢察院將涉輕微刑事案件、可能判處有期徒刑一年以下、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人確立為適用對象，引導(dǎo)犯罪嫌疑人自愿參加不低于40個(gè)小時(shí)的社會(huì)志愿服務(wù)。相關(guān)部門對犯罪嫌疑人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、參與服務(wù)情況進(jìn)行評價(jià)，并將結(jié)果反饋檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)服務(wù)評價(jià)作出最后處理決定。

　　“‘不起訴+N’工作機(jī)制，既能讓犯罪嫌疑人深刻反省，又是一種教育和懲戒，還可以警醒他人，起到了良好的法律效果和社會(huì)效果。”多次在福?？h檢察院參加聽證會(huì)的人民監(jiān)督員陳霞表示。

　　去年9月，福?？h檢察院在喀拉瑪蓋鎮(zhèn)建立輕罪治理中心，以派出所輕罪治理實(shí)踐基地、司法所輕罪治理實(shí)踐基地、人民法庭輕罪治理實(shí)踐基地、“不起訴+N”實(shí)踐基地為依托，充分發(fā)揮檢、法、公、司聯(lián)合辦公優(yōu)勢，在治理中心實(shí)現(xiàn)對輕罪案件全流程辦理，并同步開展相關(guān)治理工作。

　　“引導(dǎo)擬不起訴人員參與社會(huì)志愿服務(wù)有利于提升訴源治理效果、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、進(jìn)一步提升檢察公信力，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持治罪與治理并重，可以讓人民群眾有更多途徑感受到檢察擔(dān)當(dāng)和檢察作為，推動(dòng)做好不起訴‘后半篇文章’?！币晾绻_克自治州人民檢察院阿勒泰分院黨組副書記、常務(wù)副檢察長曹景說。

　　一年多來，福?？h檢察院已引導(dǎo)涉輕微刑事案件犯罪嫌疑人參與社會(huì)志愿服務(wù)超過2520個(gè)小時(shí)，經(jīng)考察合格，對63人作出不起訴決定。

　　目前，“不起訴+N”輕罪治理工作機(jī)制已在阿勒泰地區(qū)兩級檢察機(jī)關(guān)全面推廣。吉木乃縣人民檢察院成立不起訴社會(huì)志愿服務(wù)考察站，更好推動(dòng)機(jī)制落地，將不良因素有效轉(zhuǎn)為促進(jìn)因素，助推社會(huì)治理。