新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益如何保障

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 楊舒涵

　　隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)分工不斷細(xì)化，新職業(yè)、新崗位不斷涌現(xiàn)。越來越多的年輕人選擇成為快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，在增加就業(yè)容量的同時(shí)，其勞動(dòng)權(quán)益保障也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　去年以來，新疆各級(jí)法院不斷擴(kuò)大司法服務(wù)“朋友圈”，受理包括新就業(yè)群體在內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件4615件，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的基本權(quán)益，為他們撐起法律“保護(hù)傘”，推動(dòng)新行業(yè)在我區(qū)有序健康發(fā)展。

　　聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　“出這樣大的事，如果不是法院公正審判，這賠償金恐怕我這輩子都還不清……”提起自己的遭遇，某外賣平臺(tái)騎手蘇某感慨道。

　　去年6月，為趕時(shí)間，蘇某在送餐過程中駕駛電動(dòng)車，不慎撞倒路人李某造成其傷殘。此次事故，蘇某承擔(dān)全責(zé)，經(jīng)過法院判決，蘇某所在的公司和平臺(tái)進(jìn)行了賠償。

　　鄒濤（化名）是供職于某公司的同城快遞員，由于去年務(wù)農(nóng)時(shí)他的右腳被鐵鍬劃傷，造成跟腱斷裂，傷愈返崗后體力大不如前。“為不被裁員，只能咬緊牙關(guān)，加班加點(diǎn)完成任務(wù)?！编u濤說。

　　因新就業(yè)形態(tài)企業(yè)用工主體、工作時(shí)間、工作方式、勞動(dòng)報(bào)酬等更加靈活多樣，在外賣、快遞、網(wǎng)約車等平臺(tái)企業(yè)，員工大多因?yàn)橛?jì)件薪酬制，而盡可能多接單、更快送單，努力提高收入，由此導(dǎo)致超長工作時(shí)間、違反交通安全法等問題越發(fā)突出。

　　此外，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者還可能會(huì)遭遇“被個(gè)體”現(xiàn)象，例如，某些網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)在外賣配送員注冊(cè)過程中，引導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)成為個(gè)體工商戶，這也使得這類人群容易陷入維權(quán)困境。

　　烏魯木齊市天山區(qū)人民法院民事審判一庭主審法官高儷瓊告訴記者，通過對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在用工形式多樣、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、薪酬核算復(fù)雜等問題，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)存在諸多困難。

　　當(dāng)快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等陷入維權(quán)困境，去哪里維權(quán)、找誰維權(quán)、能否得到回應(yīng)？如何用足、用好法律監(jiān)督手段保障這些勞動(dòng)者的權(quán)益？這是全區(qū)各級(jí)法院面臨的新挑戰(zhàn)。

　　健全法律法規(guī)制度

　　“干了一個(gè)多月，合同不簽、工資不發(fā)，這是什么公司？”提起這事，曾就職于庫爾勒市某網(wǎng)約車公司的司機(jī)尚某就氣不打一處來。

　　去年，他與某網(wǎng)約車公司簽了車輛掛靠協(xié)議，未簽勞動(dòng)合同。因公司未按月支付工資，一個(gè)多月后，尚某離開該公司并要求確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系，遭拒后，他將網(wǎng)約車公司訴至法院。經(jīng)庫爾勒市人民法院審理，確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，網(wǎng)約車公司返還尚某營運(yùn)保證金、支付拖欠工資等。

　　“相較傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，新就業(yè)形態(tài)民事權(quán)益與勞動(dòng)保障權(quán)益相互混合、難以區(qū)分。”烏魯木齊市中級(jí)人民法院民五庭庭長王宏表示，只有出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，才能更好規(guī)范和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

　　前不久，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難、多頭跑，辦理此類糾紛調(diào)查取證難、事實(shí)認(rèn)定難和法律政策不完善等問題，最高人民法院等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知》。

　　“實(shí)際上就是探索構(gòu)建一站式調(diào)解工作新模式，為‘高效辦成一件事’，堅(jiān)持政策集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)理念，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式?！弊灾螀^(qū)高級(jí)人民法院審判監(jiān)督第三庭庭長李渭紅介紹，一站式調(diào)解中心或者開展聯(lián)合調(diào)解工作的調(diào)解組織，可受理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)和用工合作企業(yè)之間因勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)傷害等勞動(dòng)糾紛提出的調(diào)解申請(qǐng)，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

　　2022年，烏魯木齊市中級(jí)人民法院等9部門聯(lián)合印發(fā)《烏魯木齊市開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障“護(hù)航行動(dòng)”的實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，及時(shí)防范化解勞動(dòng)糾紛，不斷優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)。

　　其中，烏魯木齊市中級(jí)人民法院推動(dòng)成立1至2家行業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織，積極引導(dǎo)當(dāng)事人到協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織、人民調(diào)解組織等進(jìn)行調(diào)解，將爭(zhēng)議最大限度化解在萌芽狀態(tài)，解決在企業(yè)（行業(yè)）內(nèi)部。同時(shí)，依法對(duì)符合條件新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供法律援助。針對(duì)個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營活動(dòng)、從事自由職業(yè)產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛的，耐心做好解釋工作，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法向人民法院提起訴訟。

　　2月23日，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益又添新政策：人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法維權(quán)。

　　合力托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/strong>

　　“從國家到地方，針對(duì)我們所從事行業(yè)的具體舉措一個(gè)接一個(gè)，相信有國家政策支持，有法律保障，我們從工作中獲得的幸福感會(huì)越來越強(qiáng)?！本W(wǎng)絡(luò)主播“美小美”開心地說。

　　近年來，新疆各地各部門聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“急難愁盼”，多措并舉做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作。

　　吸引快遞員等加入工會(huì)組織，成立“新疆快遞行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”，引導(dǎo)企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，推動(dòng)快遞外賣小哥愛心驛站建設(shè)……烏魯木齊市總工會(huì)系列暖“新”行動(dòng)，多角度、全鏈條式提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感。民豐縣舉辦維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益培訓(xùn)會(huì)，向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者講解如何識(shí)別和防范勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，如何通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益等。

　　新疆各級(jí)法院不斷提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛解決能力，以公正司法守住新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的最后一道防線。

　　前不久，“菜鳥網(wǎng)絡(luò)烏魯木齊園區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”掛牌成立，構(gòu)建新業(yè)態(tài)多元化糾紛解決新機(jī)制，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益；阿克蘇地區(qū)兩級(jí)法院陸續(xù)成立“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴前調(diào)解工作室，推動(dòng)形成包括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議在內(nèi)的多元化解格局。

　　今年的自治區(qū)高級(jí)人民法院工作報(bào)告顯示，全區(qū)各級(jí)人民法院不斷加強(qiáng)對(duì)快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)者權(quán)益保障，去年以來，幫助務(wù)工人員追回“血汗錢”4.83億元，用實(shí)際行動(dòng)詮釋全區(qū)法院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，用心用情辦好每一件“民心案”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

　　“就業(yè)是最基本的民生?！崩钗技t表示，今后，全區(qū)人民法院將不斷更新裁判理念，暢通裁審銜接，著力解決新業(yè)態(tài)用工糾紛司法實(shí)踐難點(diǎn)問題，繼續(xù)完善多方協(xié)同治理機(jī)制，形成保障從業(yè)者權(quán)益的合力，促進(jìn)新業(yè)態(tài)行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作更有勁頭、權(quán)益更有保障、生活更有盼頭。