建強(qiáng)平臺(tái) 推進(jìn)法律服務(wù)國(guó)際化

　　【法治訪談】

　　嘉賓：霍爾果斯市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 高俊

　　主持：天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 隋云雁

　　2023年12月5日，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)掛牌，進(jìn)一步暢通開(kāi)放渠道，建強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，深化與周邊國(guó)家的多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

　　隨著中國(guó)新疆對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)交流合作不斷深入，法治保障需求更加迫切。作為開(kāi)放前沿，霍爾果斯市如何建設(shè)法律服務(wù)平臺(tái)、健全相關(guān)機(jī)制、深化業(yè)務(wù)交流研討、提升服務(wù)能力，推進(jìn)法律服務(wù)國(guó)際化？記者采訪了霍爾果斯市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高俊。

　　問(wèn)：霍爾果斯市將如何搭建平臺(tái)，提供涉外法律服務(wù)？

　　答：霍爾果斯區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、開(kāi)放平臺(tái)眾多、優(yōu)惠政策疊加、口岸功能完善，為做好法治保障工作，我們將緊扣口岸外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，創(chuàng)新打造中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)霍爾果斯片區(qū)中亞法律服務(wù)中心，集聚各類涉外法律服務(wù)資源，為中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)和國(guó)外企業(yè)前來(lái)投資貿(mào)易提供便捷高效的公共法律服務(wù)。

　　問(wèn)：中亞法律服務(wù)中心有哪些功能？

　　答：我們聯(lián)合法院等部門(mén)，在中心引入國(guó)際仲裁、涉外民商事法庭、涉外調(diào)解、涉外公證、法律咨詢、涉外普法、司法鑒定等多種機(jī)構(gòu)或服務(wù)。目前，我們已與新加坡國(guó)際仲裁中心等5家國(guó)內(nèi)外知名仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成合作共識(shí)，公開(kāi)辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以視頻連線的方式實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程仲裁咨詢、代辦業(yè)務(wù)，這項(xiàng)工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段。

　　我們還對(duì)接知名高校和律師事務(wù)所建立了涉外法律服務(wù)專家?guī)?，同時(shí)引入2家鑒定機(jī)構(gòu)，承擔(dān)疑難復(fù)雜涉外案件司法鑒定工作。法院已在中心組建涉外民商事案件合議庭，專職負(fù)責(zé)涉外民商事案件審理，落實(shí)案件集中管轄要求，強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)。

　　問(wèn)：做好涉外法律服務(wù)，2023年霍爾果斯做了哪些工作？

　　答：2023年，我們以“政府+院校”合作模式，在涉外法律服務(wù)、人才培養(yǎng)、理論研究方面開(kāi)展了廣泛合作，先后同西北政法大學(xué)、中南民族大學(xué)、伊犁師范大學(xué)簽訂涉外法治領(lǐng)域合作協(xié)議，“法律碩士專業(yè)實(shí)踐基地”掛牌運(yùn)行，聯(lián)合中南民族大學(xué)完成了《中國(guó)—哈薩克斯坦常見(jiàn)法律差異》課題研究，并在中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心開(kāi)展了中俄哈三語(yǔ)普法，涉外普法氛圍日益濃厚。2023年10月，我們對(duì)標(biāo)企業(yè)需求，成立涉外企業(yè)法治體檢中心，邀請(qǐng)知名高校學(xué)者和涉外律師開(kāi)展了3場(chǎng)涉外法律培訓(xùn)，獲得廣泛好評(píng)。

　　問(wèn)：在化解國(guó)際民商事糾紛方面，有哪些渠道和好的經(jīng)驗(yàn)？

　　答：我們和法院聯(lián)合建立了“中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)”，2023年審理涉合作中心民商事案件40件，其中涉外案件20件，化解糾紛106件，辦理涉外公證126件，有效保護(hù)中哈雙方商戶、雇員和游客合法權(quán)益，在合作中心初步實(shí)現(xiàn)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好局面。

　　這一平臺(tái)以打造便利快捷、智能精準(zhǔn)的“一站式”糾紛解決中心為重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)訴訟事務(wù)、司法服務(wù)專窗，設(shè)立網(wǎng)上自助立案區(qū)域，提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、訴訟、公證等服務(wù)，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在邊境口岸的成功實(shí)踐。我們將強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)，加大矛盾糾紛多元化解力度，繼續(xù)推動(dòng)每一起糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

　　問(wèn)：您認(rèn)為目前急需解決的問(wèn)題有哪些？

　　答：隨著中國(guó)企業(yè)與中亞國(guó)家各類投資貿(mào)易合作日益頻繁，涉外法律服務(wù)需求旺盛，但目前面向中亞的涉外法律服務(wù)供給不足，涉外法治人才比較短缺，中亞方向法律研究力量薄弱、成果較少。

　　為解決以上問(wèn)題，發(fā)揮政府在涉外法治保障方面的作用，我們一方面對(duì)接新疆大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)合開(kāi)展中亞方向法律研究，帶動(dòng)一批專家、形成一批成果、培養(yǎng)一批人才。

　　另一方面，我們將加大涉外法治人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，繼續(xù)充實(shí)涉外法律專家?guī)?，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外知名法律專家學(xué)者幫助我們提升對(duì)企法律服務(wù)水平，開(kāi)展企業(yè)家涉外法治培訓(xùn)，加快推進(jìn)法律服務(wù)國(guó)際化進(jìn)程。