政法成績單丨公益訴訟“小專項(xiàng)”靶向監(jiān)督 為社會(huì)治理提供“最優(yōu)解”

　　天山網(wǎng)-新疆法治報(bào)記者 王晨 通訊員 何艷彬

　　近日，巴音郭楞蒙古自治州、庫爾勒市兩級檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦案組檢察官與人民監(jiān)督員走訪庫爾勒市部分老年公寓，發(fā)現(xiàn)此前存在的未安裝無障礙扶手、未設(shè)置無障礙通道、老年公寓與老年人簽署入住協(xié)議的內(nèi)容含不公平格式條款等問題，均得到整改。

　　這得益于巴州檢察機(jī)關(guān)開展的“守護(hù)夕陽紅”老年人權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督。

　　此次專項(xiàng)活動(dòng)，不但推動(dòng)解決了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)亂象問題，還推動(dòng)解決了養(yǎng)老資金監(jiān)管、老年人權(quán)益保障等方面存在的問題，形成了保護(hù)老年人合法權(quán)益長效機(jī)制。

　　2023年以來，全疆各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合本地特色、區(qū)位優(yōu)勢，積極打造公益訴訟檢察特色品牌，做足做深某一領(lǐng)域公益訴訟案件，在保護(hù)公共利益、滿足群眾新期待、推動(dòng)社會(huì)治理等方面發(fā)揮了重要作用。

　　殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）是幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、獲得有利就業(yè)條件、改善經(jīng)濟(jì)狀況的重要保障。

　　2023年1月初，溫宿縣人民檢察院從溫宿縣殘疾人聯(lián)合會(huì)了解到，該縣殘疾人就業(yè)安置申報(bào)、殘保金繳納入庫和管理使用方面存在部分問題和困難，殘疾人合法權(quán)益不能得到有效保障。

　　溫宿縣檢察院經(jīng)摸底調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，該縣負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)保障實(shí)施，殘保金征收、管理使用的相關(guān)行政部門，因信息溝通不暢、動(dòng)態(tài)底數(shù)不明和監(jiān)管缺位，致使殘保金出現(xiàn)漏繳、漏征的情形。

　　該院通過行政公益訴訟訴前程序，依法分別向相關(guān)行政部門制發(fā)訴前檢察建議，并將案件通過專題形式向自治區(qū)人民檢察院阿克蘇分院匯報(bào)。

　　2023年3月，阿克蘇檢察分院結(jié)合實(shí)際制定《關(guān)于在阿克蘇地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展殘保金征收公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)工作方案》，由兩級院同步開展殘保金征收公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。

　　因殘保金用人單位多，涉及金額大，存在精準(zhǔn)鎖定難、追繳難度大等問題。阿克蘇檢察分院公益訴訟部門探索建立“殘保金漏征大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”，運(yùn)用該模型在相關(guān)部門提供的海量數(shù)據(jù)中分析碰撞，快速導(dǎo)出未按規(guī)定繳納殘保金用人單位線索4000余條，阿克蘇地區(qū)兩級檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟立案17件，制發(fā)訴前檢察建議9份，督促全地區(qū)用人單位2023年前三季度共繳納入庫殘保金7611.66萬余元，新增殘疾人安置就業(yè)985人。

　　阿克蘇檢察分院梳理類案辦理中發(fā)現(xiàn)的問題，向阿克蘇地區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，建議相關(guān)單位加大殘保金相關(guān)政策宣傳力度，組織用人單位開展培訓(xùn)、政策解讀，講解申報(bào)繳納流程和方法，提高社會(huì)各界對殘疾人保護(hù)和殘保金制度重要性的知曉率，確保殘保金征收工作順利進(jìn)行。

　　因地制宜開展的“小專項(xiàng)”，靶向監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力，為社會(huì)治理提供“最優(yōu)解”，更好助力相關(guān)突出問題和治理短板得到解決。

　　伊犁哈薩克自治州開展“守護(hù)伊犁河流域”公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)，針對損害河流生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的問題，通過制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議書、磋商等方式，治理恢復(fù)濕地生態(tài)238畝，督促清除處理各類垃圾533.32噸，督促清除和清理固體廢物督促治理水源地13個(gè)，清理、修復(fù)河道、水域17.3畝。

　　吐魯番市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合文物、水利部門共同開展“坎兒井”保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，會(huì)簽《關(guān)于開展坎兒井保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)對坎兒井井口裸露未進(jìn)行有效保護(hù)、向坎兒井及周邊傾倒垃圾、危害水環(huán)境等問題進(jìn)行監(jiān)督，共辦理相關(guān)案件8件，清理了長度約700米的坎兒井及周邊近3噸的垃圾和廢棄物，并對坎兒井的井沿和井蓋進(jìn)行堆砌和修復(fù)。

　　“我們將繼續(xù)抓好法定領(lǐng)域辦案工作，積極穩(wěn)妥做好重點(diǎn)新領(lǐng)域探索，加強(qiáng)跨區(qū)域檢察協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)兵地、軍地協(xié)作，找準(zhǔn)服務(wù)地方中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動(dòng)公益訴訟檢察工作高質(zhì)量發(fā)展?！弊灾螀^(qū)人民檢察院第八檢察部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。