“冬不拉調(diào)解室”里彈響和諧曲

　　【我在美麗新疆】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 張婷

　　大家圍坐在一起，喝著奶茶、吃著點(diǎn)心、彈著冬不拉，你說幾句、他說幾句……這樣的糾紛調(diào)解場面在福?？h人民法院喀拉瑪蓋人民法庭“冬不拉調(diào)解室”很常見。

　　喀拉瑪蓋鎮(zhèn)是距離福?？h城最遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積2萬多平方公里，80%以上的群眾為哈薩克族。坐落在此的福?？h人民法院喀拉瑪蓋人民法庭服務(wù)著17個(gè)行政村。盡管法庭只有1名員額法官、1名法官助理、1名書記員、1名法警，但每年要辦理300多起案件，他們常年駐守基層，用腳步丈量著山區(qū)的每一寸土地，守護(hù)著這里的公平正義。

　　牧區(qū)法庭里傳來冬不拉聲

　　11月20日一早，喀拉瑪蓋人民法庭庭長阿熱艾·巴合特別克將5歲的孩子交給父母后，便匆匆趕往單位。這天，她的行程已被安排滿，一次現(xiàn)場座談、兩張傳票送達(dá)、三件現(xiàn)場調(diào)解……

　　“現(xiàn)在一部分羊羔死了，當(dāng)時(shí)協(xié)議里寫得非常清楚，今年產(chǎn)的羊羔一人一半，我的損失誰來負(fù)責(zé)？”

　　“羊羔得病不是人為造成的，代牧費(fèi)你必須付給我。”

　　阿熱艾剛踏進(jìn)辦公室，就看見村民哈某正情緒激動(dòng)地向阿某討要代牧費(fèi)。

　　阿熱艾和在場的另一位同事把爭吵的二人約進(jìn)兩間調(diào)解室，分別了解情況。待雙方情緒平穩(wěn)后，阿熱艾把兩位當(dāng)事人請(qǐng)進(jìn)“冬不拉調(diào)解室”，端上熱乎乎的奶茶，擺上香噴噴的包爾薩克，放起冬不拉樂曲。兩位村民面對(duì)面坐下來，阿熱艾結(jié)合法律知識(shí)和鄉(xiāng)親間的相處之道給出了相關(guān)建議，雙方愉快地接受。

　　類似這樣的事情，“90后”庭長阿熱艾時(shí)常面對(duì)。

　　2021年，阿熱艾從縣人民法院調(diào)到喀拉瑪蓋人民法庭工作?！爸暗睦贤ラL碰到案件時(shí)最愛說‘辦案連著民心，多替群眾想一想’?！卑岚f，長期在基層進(jìn)行民事審判，老庭長深知牧區(qū)民事案件的當(dāng)事人大多是普通群眾，他們生活在地廣人稀、交通不便的牧區(qū)，訴訟多以婚姻家庭、民間借貸、草牧場糾紛等為主，因此，在此類案件的審理中，要更注重調(diào)解方式。

　　“頭頂?shù)膰?、胸前的法徽，是?zé)任和擔(dān)當(dāng)。”阿熱艾說，在老庭長的教導(dǎo)下，她學(xué)會(huì)了做好調(diào)解工作要講求親、和、忠。所謂“親”，就是將當(dāng)?shù)卮迕褚贿厙妥莱园鼱査_克、喝奶茶，一邊彈奏冬不拉嘮家常的習(xí)慣搬到調(diào)解室，在輕松的氛圍中達(dá)成和解；所謂“和”，取自冬不拉和諧的音律，寓意雙方當(dāng)事人握手言和；所謂“忠”，就是法官要始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。這也是“冬不拉調(diào)解室”的由來。

　　阿熱艾說，自2015年“冬不拉調(diào)解室”成立以來，喀拉瑪蓋人民法庭運(yùn)用“冬不拉調(diào)解法”化解矛盾糾紛1400余件，訴前調(diào)解、就地化解糾紛1100余件，訴源治理成效明顯。

　　“雖然大多都是村民之間的小糾紛，但是小事處理不好就有可能引發(fā)不良后果。實(shí)行‘冬不拉調(diào)解法’后，基本做到了‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交’?！卑岚f。

　　“馬背法官”輾轉(zhuǎn)冬夏牧場

　　地廣人稀，司法服務(wù)半徑大，交通不方便，僅靠傳統(tǒng)的審判方式難以滿足人民群眾的司法新需求和新期待。因此，法官多走路、群眾少跑腿在牧區(qū)更具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　10年來，喀拉瑪蓋人民法庭的法官們跑遍了喀拉瑪蓋鎮(zhèn)17個(gè)村的角角落落，輾轉(zhuǎn)于冬、夏牧場之間，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄?，被他們親切地稱為“馬背法官”。

　　“有時(shí)調(diào)解案件不順利，我們要花幾天到十幾天時(shí)間調(diào)查取證，給老百姓做思想工作?！卑岚f。

　　福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)齊干吉迭村村民賽某與阿某本是和睦的鄰居，2022年10月至12月，賽某家里的羊群因疏于管護(hù)多次進(jìn)入阿某家地里，阿某屢次驅(qū)趕，并表示讓賽某管護(hù)好羊群。12月底，羊群的再一次“光臨”，徹底激怒了阿某，他一氣之下將賽某家18只羊的一邊耳朵割掉，雙方的矛盾再次升級(jí)。

　　受理案件后，阿熱艾組織雙方當(dāng)事人在司法所進(jìn)行調(diào)解，第一次調(diào)解并不順利。阿熱艾便多次前往賽某與阿某家，實(shí)地查看了解案情，明確分歧點(diǎn)后，把雙方請(qǐng)到“冬不拉調(diào)解室”進(jìn)行勸說。

　　經(jīng)過多次勸說，兩人互相道歉，握手言和，最終達(dá)成一致，在調(diào)解協(xié)議上簽字，法官組織雙方到現(xiàn)場執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容，阿某賠償賽某18只羊，把賽某家被割了耳朵的18只羊趕回自己家。

　　“為了牧民的事再崎嶇的路也得走，再遠(yuǎn)的地方也要去，因?yàn)槲覀兗缟峡钢氖秦?zé)任和擔(dān)當(dāng)?！卑岚f。

　　創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　“劉先生您好，月初調(diào)解的您與葉某的民間借貸糾紛，對(duì)方是否已給付完畢？”喀拉瑪蓋人民法庭法官助理莫勒德爾·塔布斯打開電子統(tǒng)計(jì)表，逐一進(jìn)行電話回訪。

　　得到劉先生的肯定答復(fù)后，莫勒德爾在表格中敲下“已履行”。每周，喀拉瑪蓋人民法庭工作人員都會(huì)根據(jù)工作情況對(duì)表格進(jìn)行更新，并定期對(duì)已生效案件的履行情況進(jìn)行電話回訪。

　　近年來，喀拉瑪蓋人民法庭創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索形成以“冬不拉調(diào)解室”為主陣地，“牧區(qū)三辦工作法”和“烏倫古經(jīng)驗(yàn)”為兩翼的司法服務(wù)新模式，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

　　在為人民群眾提供一站式多元解紛服務(wù)方面，喀拉瑪蓋人民法庭“冬不拉調(diào)解室”相繼兩年被寫入最高人民法院工作報(bào)告，先后獲“自治區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)集體”“自治區(qū)法院最美人民法庭”稱號(hào)。今年，最高人民法院推出“打造楓橋式人民法庭推動(dòng)訴源治理”典型案例，發(fā)布第五批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例，喀拉瑪蓋人民法庭“新時(shí)代邊疆‘牧區(qū)法庭’奏響鄉(xiāng)村和諧最強(qiáng)音”案例成功入選。

　　“其實(shí)調(diào)解工作的過程就像彈奏冬不拉，被調(diào)解雙方就像冬不拉的兩根琴弦，調(diào)解法官就像彈奏的阿肯，只要耐心了解了琴弦，找對(duì)彈奏方法，必定會(huì)彈奏出美妙的‘和弦’，化解彼此矛盾，使雙方握手言和?！卑岚f。