烽火臺(tái)遺址遭破壞 法院判支付13.6萬(wàn)余元考古發(fā)掘保護(hù)費(fèi)

　　天山網(wǎng)-新疆法治報(bào)記者王晨 董彥良 通訊員丁占國(guó) 曹春華

　　新疆境內(nèi)烽火臺(tái)遺址是長(zhǎng)城資源的重要組成部分。多年前，位于拜城縣黑英山鄉(xiāng)玉開都維村的沙拉依塔木烽火臺(tái)遺址遭到工程設(shè)施的破壞，自治區(qū)人民檢察院阿克蘇分院（簡(jiǎn)稱：阿克蘇檢察分院）對(duì)此依法提起民事公益訴訟。

　　近日，阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院作出判決，被告某公司支付考古發(fā)掘保護(hù)費(fèi)13.6萬(wàn)余元、公開向社會(huì)公眾賠禮道歉，由專業(yè)考古研究機(jī)構(gòu)對(duì)烽火臺(tái)遺址核心區(qū)進(jìn)行保護(hù)性考古修復(fù)。

　　2005年6月20日，沙拉依塔木烽火臺(tái)遺址被拜城縣人民政府確定為縣級(jí)文物保護(hù)單位。2011年7月12日，沙拉依塔木烽火臺(tái)遺址被拜城縣人民政府劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶，明確保護(hù)范圍為烽火臺(tái)主體四周向外延伸100米，建設(shè)控制地帶為保護(hù)范圍向外延伸200米。2014年3月13日，自治區(qū)人民政府辦公廳公布沙拉依塔木烽火臺(tái)遺址為自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。2015年4月25日，拜城縣人民政府設(shè)立自治區(qū)文物保護(hù)單位的公示牌等保護(hù)標(biāo)志。

　　2010年，阿克蘇某公司未經(jīng)縣級(jí)以上文物行政主管部門踏勘、核準(zhǔn)，在沙拉依塔木烽火臺(tái)遺址核心保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自搭建工程設(shè)施，造成沙拉依塔木烽火臺(tái)歷史風(fēng)貌遭到破壞。雖然之后該公司對(duì)相關(guān)設(shè)施予以拆除，但施工時(shí)深挖坑洞，打入地下的水泥基座仍然殘留在遺址核心區(qū)，尚未清除。沙拉依塔木烽火臺(tái)遺址仍處于受侵害狀態(tài)。

　　今年2月，阿克蘇檢察分院向阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求依法判令阿克蘇某公司停止對(duì)文物保護(hù)單位的侵害，排除妨礙、消除危險(xiǎn)；由阿克蘇某公司對(duì)已侵害的文物保護(hù)單位在文物部門的指導(dǎo)下進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)所需的全部費(fèi)用，直至恢復(fù)原狀，由文物主管部門出具驗(yàn)收評(píng)估意見；翻修界樁說(shuō)明牌、警示牌、保護(hù)欄等基礎(chǔ)設(shè)施，以示懲戒；對(duì)文物保護(hù)單位的侵害行為，通過(guò)媒體公開道歉。

　　立案后，阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院委托新疆文物考古研究所對(duì)沙拉依塔木烽火臺(tái)遺址受損情況進(jìn)行評(píng)估鑒定。

　　評(píng)估認(rèn)定，阿克蘇某公司在未經(jīng)文物部門批準(zhǔn)同意的情況下，私自在文物遺址范圍內(nèi)施工，對(duì)烽燧本體造成了破壞，烽體內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損。新的坑洞在風(fēng)蝕、雨蝕的作用下改變了烽燧本體千年形成的穩(wěn)定性，可能造成烽體整體垮塌。私自搭建工程設(shè)施的行為，造成了沙拉依塔木烽火臺(tái)歷史風(fēng)貌整體性的破壞。致使烽燧附屬房屋設(shè)施地層堆積和文物原始埋藏環(huán)境造成破壞，且此過(guò)程具有不可逆性，對(duì)考古科學(xué)研究造成干擾和影響。

　　同時(shí)，文物部門提出以下文物保護(hù)建議：對(duì)烽燧遺址進(jìn)行加固維修保護(hù)，修復(fù)保護(hù)圍欄，增設(shè)保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)標(biāo)語(yǔ)，達(dá)到警示教育，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的目的；對(duì)烽燧遺址南側(cè)搭建工程設(shè)施位置進(jìn)行考古發(fā)掘，了解遺址文化地層堆積，以期對(duì)烽燧遺址建筑布局、文化層堆積等信息作出更準(zhǔn)確的評(píng)估和科學(xué)研究。

　　根據(jù)阿克蘇檢察分院的訴訟請(qǐng)求及阿克蘇某公司的答辯意見，阿克蘇地區(qū)中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，阿克蘇某公司在2021年已對(duì)涉案烽火臺(tái)遺址核心區(qū)的工程設(shè)施予以自行拆除，但未消除文物古跡的潛在危險(xiǎn)隱患。依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，作出以上判決。目前，判決已生效。