共建平臺 共享發(fā)展——2023中亞法律服務(wù)合作論壇掠影

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 隋云雁

　　攜手同行，優(yōu)勢互補(bǔ)；合作發(fā)展，共贏未來。8月18日，在2023中亞法律服務(wù)合作論壇上，國內(nèi)外法律界人士集聚一堂，共商中國與中亞各國法律服務(wù)合作與發(fā)展，共建法律服務(wù)平臺與機(jī)制，共享法律服務(wù)資源與機(jī)遇，深化業(yè)務(wù)交流研討，拓展業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域，在開放合作中奔赴共贏。

　　法律服務(wù)合作促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作

　　中國同中亞五國在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、交通等多領(lǐng)域的合作生機(jī)勃勃，前景廣闊，各國法律服務(wù)行業(yè)也迎來前所未有的合作機(jī)遇和發(fā)展空間。

　　中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會交流合作基地秘書長姜思源說，只有不斷完善合作國家之間貿(mào)易規(guī)則、投資規(guī)則、交通和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則、爭端解決機(jī)制，不斷推進(jìn)上合組織框架下法律服務(wù)合作，增強(qiáng)機(jī)制、理念、政策、規(guī)則開放性和包容性，才能確保各國企業(yè)和個人在跨國經(jīng)貿(mào)活動中的權(quán)益得到充分保障。

　　加強(qiáng)法律服務(wù)領(lǐng)域交流合作是構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體重要一環(huán)。2019年，中國律師發(fā)起成立“一帶一路”律師聯(lián)盟。中亞地區(qū)作為共建“一帶一路”首倡地，在深化共建“一帶一路”合作方面走在前列。

　　“‘一帶一路’共建各方均希望加強(qiáng)法律服務(wù)，‘一帶一路’律師聯(lián)盟正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。”“一帶一路”律師聯(lián)盟秘書長康煜說，該聯(lián)盟深化中國律師與共建“一帶一路”國家律師間的交流合作，加強(qiáng)共建國家法律服務(wù)資源有效整合，推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則不斷完善。

　　哈薩克斯坦克孜勒奧爾達(dá)州律師協(xié)會主席梅爾貝克·多巴拉耶夫表示，如今，成千上萬的中國企業(yè)在該國投資、發(fā)展。當(dāng)然，國際合同關(guān)系實(shí)施過程中必然會出現(xiàn)法律問題。比起訴諸法院，更需要在律師的幫助下，通過調(diào)解解決經(jīng)貿(mào)糾紛?！盀榇?，我建議中哈兩國的律師協(xié)會之間簽署合作備忘錄?！彼谘葜v中專門強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

　　“中國律師應(yīng)當(dāng)在如何建設(shè)國際爭端解決機(jī)構(gòu)、完善相應(yīng)配套法律機(jī)制以尋求解決糾紛的義務(wù)與責(zé)任中發(fā)揮應(yīng)有的作用?！鄙虾Ｉ旰坡蓭熓聞?wù)所主任田庭峰說，這是提升我國企業(yè)對外交往及熟悉涉外法律法規(guī)能力的客觀需要，也可以更好地促進(jìn)中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作。

　　法律風(fēng)險來了用法律護(hù)航

　　法治是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，法律服務(wù)在“一帶一路”建設(shè)中需求眾多，大有可為。與此同時，“風(fēng)險”也是論壇發(fā)言嘉賓關(guān)注的重要話題。

　　事實(shí)上，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，涉及投資市場準(zhǔn)入、公司治理、貿(mào)易糾紛、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、金融交易、勞動爭議等方面法律風(fēng)險不斷出現(xiàn)。

　　聯(lián)合國國際法委員會委員黃惠康認(rèn)為，法治是國家核心競爭力重要內(nèi)容，是最好的營商環(huán)境，也是推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。十年來，共建“一帶一路”法治保障在國內(nèi)和國際兩個層面穩(wěn)步推進(jìn)，日趨完善。

　　黃惠康介紹，在國內(nèi)涉外法治建設(shè)層面，與“一帶一路”相關(guān)聯(lián)的涉外法律法規(guī)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。在國際層面，共建“一帶一路”規(guī)則體系構(gòu)建工作已初具雛形，條約規(guī)則和諒解備忘錄、合作協(xié)議等“軟法”規(guī)則覆蓋范圍和領(lǐng)域不斷拓展，規(guī)則體系和條約保障體系不夠完善、覆蓋國家和領(lǐng)域不夠全面等短板和弱項(xiàng)正在逐步補(bǔ)齊加強(qiáng)。

　　“建立便捷高效、多元協(xié)作、共享共贏的多元化爭端解決機(jī)制至關(guān)重要。”北京律師協(xié)會副會長韓映輝帶來北京律協(xié)推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)等方面經(jīng)驗(yàn)，其中包括組織撰寫《“一帶一路”沿線六十五個國家中國企業(yè)海外投資法律環(huán)境分析報(bào)告匯編》，讓中國企業(yè)在進(jìn)行投資決策前了解目的國包括法律環(huán)境在內(nèi)的營商環(huán)境，為企業(yè)防范法律風(fēng)險進(jìn)行前期預(yù)警和評估等。

　　法律服務(wù)跟隨企業(yè)“走出去”

　　“護(hù)航企業(yè)‘走出去’，法律服務(wù)也要‘走出去’。” 新疆律師協(xié)會國際業(yè)務(wù)與“一帶一路”專業(yè)委員會主任李黎介紹，隨著“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，新疆律師協(xié)會致力于打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)涉外法律服務(wù)體系，讓法律服務(wù)跟著企業(yè)走。

　　這些年來，新疆律師積極投身“一帶一路”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)大潮，依法依規(guī)解決國際貿(mào)易和對外投資爭端，積極開展國際交流合作，開展國別法律環(huán)境研究，并設(shè)立了5家境外辦公室和分支機(jī)構(gòu)。

　　“如果我們想要為中資企業(yè)投資中亞之前進(jìn)行盡職調(diào)查，我們可以做哪些工作？”圍繞為企業(yè)提供涉外法律服務(wù)主題，北京市中倫律師事務(wù)所阿拉木圖辦公室負(fù)責(zé)人李珊詳細(xì)闡釋了對企業(yè)、法律、項(xiàng)目與合作伙伴的盡職調(diào)查。

　　“對合作伙伴的盡職調(diào)查十分重要。”李珊表示，要全面了解企業(yè)的基本情況、主營業(yè)務(wù)、主要資產(chǎn)、重大債權(quán)、債務(wù)、擔(dān)保、勞動人事、礦權(quán)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、保險、訴訟、仲裁、處罰等。

　　“多年法律服務(wù)實(shí)踐告訴我們，企業(yè)需要對境外投資風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別和評估，否則可能造成投資項(xiàng)目失敗，甚至面臨國際組織的制裁?！痹谡搲希虾Ｂ蓭焻f(xié)會“一帶一路”業(yè)務(wù)研究委員會主任邵開俊分享上海律協(xié)總結(jié)歸納的企業(yè)“走出去”面臨一些風(fēng)險要點(diǎn)。

　　邵開俊還介紹了上海律協(xié)在提升涉外法律服務(wù)能級方面思考和舉措。他提出關(guān)于國際化服務(wù)水平的思考，指出律所和律師應(yīng)具備國際視野，能在國際業(yè)務(wù)中具備話語權(quán)、發(fā)揮影響力。