新疆人大深入推進(jìn)基層民主發(fā)展新實(shí)踐——群眾的事群眾參與辦

　　【民主視線】  

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 梁立華

　　黨的二十大報(bào)告指出，基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。

　　近年來(lái)，新疆人大把推進(jìn)基層民主作為提升基層社會(huì)治理效能的重要手段，積極踐行全過(guò)程人民民主，不斷探索人大代表街道議政會(huì)制度、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、人大代表“家室站”等基層民主形式，努力實(shí)現(xiàn)群眾的事群眾參與辦，推進(jìn)基層民主發(fā)展新實(shí)踐。

　　站點(diǎn)建設(shè)架起民意“直通車(chē)”

　　“我們鎮(zhèn)有些路段因?yàn)橄滤谰S修等原因，路面破壞嚴(yán)重，存在道路交通安全隱患，希望有關(guān)單位對(duì)損壞的路段及時(shí)維修。”

　　“希望在鄉(xiāng)內(nèi)建立托育中心，解決許多家庭因父母上班導(dǎo)致孩子沒(méi)人照看的問(wèn)題?！?/p>

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　　3月16日，柯坪縣人大代表、柯坪縣委書(shū)記孔偉雄等，以縣人大代表身份分別來(lái)到蓋孜力克鎮(zhèn)帕松村人大代表聯(lián)絡(luò)站、玉爾其鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站、阿恰勒鎮(zhèn)吐拉村人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民，面對(duì)面與選民座談交流，聽(tīng)取民情民意。

　　選民代表們踴躍發(fā)言，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、人居環(huán)境整治、群眾就業(yè)等民生問(wèn)題與困難提出意見(jiàn)建議。

　　孔偉雄表示，將針對(duì)選民代表們提出的問(wèn)題建議，盡快給出答復(fù)并落實(shí)解決方案，確保建議和訴求事事有回音、件件有著落。

　　“人大代表聯(lián)絡(luò)站是我們傾聽(tīng)民聲、反映民意的有效平臺(tái)?！鄙w孜力克鎮(zhèn)人大代表木合塔爾·吐?tīng)柕卣f(shuō)。

　　人大代表“家室站”是代表在閉會(huì)期間依法履職的有效平臺(tái)和聯(lián)系人民群眾的重要載體。新疆人大持續(xù)推進(jìn)“家室站”建設(shè)，共建成“家室站”5366個(gè)，基本形成了布局全覆蓋規(guī)范化、代表進(jìn)站活動(dòng)常態(tài)化、聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效化機(jī)制，就地就近將各級(jí)人大代表混合編組編入代表聯(lián)絡(luò)站，開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)。

　　人大代表票決制決出群眾關(guān)心事

　　1月13日，瑪納斯縣人代會(huì)上，150名人大代表以無(wú)記名投票方式表決11件民生實(shí)事，為2023年瑪納斯縣人民政府重大民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　表決項(xiàng)目涉及2023年擬辦的數(shù)字農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、公共文體等具有代表性、普惠性的民生實(shí)事。

　　“民主決策最能反映人民心聲！”瑪納斯縣人大代表、瑪納斯縣瑪納斯鎮(zhèn)上三工村黨支部書(shū)記李鳳青說(shuō)，我們村的1600多畝耕地被列入數(shù)字農(nóng)業(yè)計(jì)劃，村民們非常高興。

　　民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是人民群眾通過(guò)人大代表參與并行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一種實(shí)踐創(chuàng)新，旨在促進(jìn)群眾需求和政府決策精準(zhǔn)對(duì)接，從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

　　瑪納斯縣人大常委會(huì)主任李琦表示，這意味著民生實(shí)事項(xiàng)目的決定權(quán)交到了人民群眾手中，由自上而下“政府提”變?yōu)樽韵露稀叭嗣裉帷薄?/p>

　　人大代表票決制的基礎(chǔ)是項(xiàng)目征集、項(xiàng)目初定環(huán)節(jié)，為了保證民生實(shí)事項(xiàng)目的可行性和民意基礎(chǔ)，瑪納斯縣人民政府通過(guò)前期走訪、座談等渠道征集各方面意見(jiàn)建議，反復(fù)討論、嚴(yán)謹(jǐn)論證，選取了14項(xiàng)作為2023年度重大民生實(shí)事候選項(xiàng)目。

　　對(duì)群眾而言，票決制變事后監(jiān)督為全程跟蹤，讓群眾從立項(xiàng)開(kāi)始便能參與；對(duì)人大而言，票決制讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行權(quán)履職有了具體抓手，能有效激發(fā)基層代表的履職熱情；對(duì)政府部門(mén)而言，票決制讓政府決策更真實(shí)反映民生訴求。

　　“我們將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步在全疆推開(kāi)?！弊灾螀^(qū)人大常委會(huì)代表人事工作委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)陸榮安表示，將適時(shí)研究制定自治區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的地方性法規(guī)，讓發(fā)展成果更好惠及民生。

　　街道議政會(huì)議出幸福來(lái)

　　下水道堵塞問(wèn)題一直困擾著昌吉市寧邊路街道城關(guān)社區(qū)修造廠家屬院老舊小區(qū)居民。今年3月，該小區(qū)下水改造項(xiàng)目被納入昌吉市人大常委會(huì)“微實(shí)事”項(xiàng)目。

　　這是昌吉市人大代表梁瑞在“兩訪”（走訪選區(qū)、走訪選民）活動(dòng)中了解到的群眾急難愁盼問(wèn)題，并在寧邊路街道召開(kāi)的人大代表街道議政會(huì)上提交上報(bào)。

　　“問(wèn)題訴求很快得到響應(yīng)，讓我履職干勁更足了?！绷喝鹫f(shuō)。

　　今年3月，阜康市人大常委會(huì)精心指導(dǎo)各街道召開(kāi)議政會(huì)，議政代表首次采取無(wú)記名投票的方式，對(duì)所屬街道轄區(qū)的28個(gè)民生候選項(xiàng)目進(jìn)行了差額表決，最終票選確定了23個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“群眾掛心的小事”和“街道辦事處要干的大事”精準(zhǔn)融合。

　　阜康市人大代表裴愛(ài)武帶來(lái)的“關(guān)于解決百合小區(qū)800戶居民沒(méi)有文化活動(dòng)陣地問(wèn)題”項(xiàng)目被選中。

　　“我深感基層民主制度不斷完善，人民當(dāng)家作主制度保障愈發(fā)堅(jiān)實(shí)?！迸釔?ài)武說(shuō)。

　　今年，昌吉市、阜康市人大常委會(huì)積極推進(jìn)人大代表街道議政會(huì)制度，有效搭建了街道與群眾之間的連心橋，打通了基層民主監(jiān)督的“最后一公里”。

　　“人大代表街道議政會(huì)相當(dāng)于人大街道工委獨(dú)立召開(kāi)的‘微型人代會(huì)’。”昌吉回族自治州人大常委會(huì)代表人事工作委員會(huì)主任馬江說(shuō)。

　　人大街道工委是市人大常委會(huì)在街道設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定職權(quán)。為此，昌吉州人大常委會(huì)積極探索人大代表街道議政會(huì)制度，努力實(shí)現(xiàn)民意反映在街道“不斷線”、人大工作在街道“不斷層”、基層民主監(jiān)督在街道“不缺位”。

　　街道議政會(huì)召開(kāi)前，各級(jí)人大代表通過(guò)開(kāi)展“兩訪”活動(dòng)，以座談、走訪的形式收集居民反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等急難愁盼問(wèn)題和相關(guān)“微實(shí)事”意見(jiàn)建議，確保研究討論的民生實(shí)事能夠真正反映民意。

　　“今后要通過(guò)不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，更好發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主中的重要作用。”陸榮安說(shuō)。