“法治體檢”護(hù)航新疆民企走向春天

　　【法治聚焦】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 隋云雁

　　如今，“法治體檢”成為新疆民營企業(yè)家們討論的熱詞，全社會各層面都在積極推動這項工作開展。

　　今年2月出臺的自治區(qū)政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施中，提出開展送法進(jìn)民企活動，健全“萬所聯(lián)萬會”機制，組織全區(qū)律師事務(wù)所持續(xù)開展“民營企業(yè)法治體檢”活動；自治區(qū)工商聯(lián)確定的“八件實事”之一，有推進(jìn)“萬所聯(lián)萬會”機制，免費為1萬家民企進(jìn)行“法治體檢”；4月，自治區(qū)司法廳、工商聯(lián)、總工會、律師協(xié)會聯(lián)合啟動民營企業(yè)“法治體檢月”。

　　備受重視和關(guān)注的“法治體檢”要解決什么問題？如何開展？民營企業(yè)家感受如何？有哪些瓶頸需要突破？記者對此進(jìn)行了調(diào)研采訪。

　　“問診把脈”促進(jìn)發(fā)展

　　4月11日，新疆偉民律師事務(wù)所黨支部書記、主任馬衛(wèi)東對哈密市一家從事技術(shù)服務(wù)的民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”后的回訪。該企業(yè)總經(jīng)理楊先生表示，之前遇到的合同問題已解決，企業(yè)經(jīng)營困難和人才流失問題也隨之解決。

　　去年4月，馬衛(wèi)東參與了哈密市開展的“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中小企業(yè)”“法治體檢”系列法律服務(wù)活動，在與這家企業(yè)座談時，企業(yè)管理層道出了苦惱：合同履行了，但對方以各種理由拒不付款，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展滯后，也留不住人才。

　　經(jīng)“體檢”，原來這家企業(yè)簽訂合同后，沒有及時跟進(jìn)工作進(jìn)展情況，導(dǎo)致一些漏洞出現(xiàn)，成為對方拒不付款的理由。律師“問診”后，給出了法律“處方”：除了規(guī)范的合同樣本，還有工作留痕技巧——每一階段工作成果都讓對方驗收簽字，盡到義務(wù)后，對方不付款便可依法維權(quán)。

　　楊先生告訴馬衛(wèi)東，一年來，公司建立了工作流程規(guī)范，發(fā)貨、交貨、檢驗等都有專人監(jiān)管，問題解決了，公司效益提高，也有了通過績效改革提高薪酬待遇留住人才的經(jīng)濟實力。

　　近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快，已成為推動國民經(jīng)濟增長的重要力量。截至2023年1月，新疆登記在冊經(jīng)營主體225.4萬戶（含兵團(tuán)），同比增長5.11%。

　　為什么要對民營企業(yè)開展“法治體檢”？自治區(qū)工商聯(lián)副主席陸衛(wèi)東介紹，經(jīng)過改革開放四十多年的快速發(fā)展，民營企業(yè)正面臨向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。貫徹落實全面依法治國基本方略，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強法治思維、推進(jìn)依法治企，是客觀必需。

　　“目前，一些民營企業(yè)在法治建設(shè)方面存在一些短板，有的法治意識不強，有的內(nèi)部治理不完善、管理水平不高，為健康發(fā)展埋下隱患?！标懶l(wèi)東說，希望通過“法治體檢”讓民營企業(yè)家練好企業(yè)內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，依法經(jīng)營、依法治企，做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營、光明正大搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高競爭能力。

　　“法律處方”保障安全

　　4月以來，克拉瑪依市烏爾禾區(qū)司法局組建法律服務(wù)團(tuán)隊，來到轄區(qū)綠源肉聯(lián)廠有限責(zé)任公司、和一麗呈華廷溫泉酒店有限公司等實地走訪、座談交流、解答咨詢，了解民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和依法治理情況，傾聽企業(yè)遇到的法律問題，幫助分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險點，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，并提出相關(guān)法律意見和建議。

　　3月7日以來，和田地區(qū)律師協(xié)會律師服務(wù)團(tuán)深入78家民營企業(yè)，宣傳普及經(jīng)營活動常用法律法規(guī)，開展專題講座，在最關(guān)鍵的“法治體檢”環(huán)節(jié)，律師們幫助企業(yè)查找制度漏洞，避免經(jīng)營風(fēng)險。律師們共審核合同16件，查找法律風(fēng)險點12個，出具法律意見書39份，提供法律建議46條，解答法律咨詢33次，妥善解決涉法涉訴問題4起。

　　事實上，自2021年6月開始，自治區(qū)司法廳、工商聯(lián)和律師協(xié)會深入開展“萬所聯(lián)萬會”工作，就在積極推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”。上海市建緯（烏魯木齊）律師事務(wù)所為此開發(fā)了“商會企業(yè)法律服務(wù)管家”小程序，進(jìn)行“線上+線下”法律服務(wù)模式的探索。

　　“小程序具有‘法治體檢’、智能咨詢、合同審查、企業(yè)預(yù)案、文本模板、法律法規(guī)查看等功能。”上海市建緯（烏魯木齊）律師事務(wù)所主任田春亮告訴記者，要以高效便捷的服務(wù)模式深化溝通，幫助企業(yè)構(gòu)建堅實的法律“防火墻”。

　　推動“法治體檢”的不僅是律師行業(yè)。“律所和哈密市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合會、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、仲裁委及正信公證處等單位聯(lián)合開展‘法治體檢’活動。”馬衛(wèi)東告訴記者，新疆偉民律師事務(wù)所是哈密市中小企業(yè)志愿服務(wù)工作站，多家律師事務(wù)所律師和公證員、仲裁員、財稅專家等作為志愿者，一起為企業(yè)提供公益法律服務(wù)。

　　“以點帶面”破解瓶頸

　　4月7日，新疆歐域律師事務(wù)所律師來到阿勒泰地區(qū)一牧場有限責(zé)任公司開展“法治體檢”，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全法律風(fēng)險預(yù)警防范和矛盾化解機制，促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。

　　企業(yè)管理層表示，“法治體檢”為企業(yè)發(fā)展注入強心劑，企業(yè)將按照“處方”依法預(yù)防和化解生產(chǎn)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險，向著更好方向發(fā)展。

　　同一天，自治區(qū)鞋業(yè)商會邀請上海市建緯（烏魯木齊）律師事務(wù)所律師為會員企業(yè)開展“法治體檢”活動，田春亮用“商會企業(yè)法律服務(wù)管家”小程序生成了一份風(fēng)險等級為“高?！钡捏w檢報告，讓現(xiàn)場參與的民企經(jīng)營者們深受觸動。

　　這份報告指出了一家受檢企業(yè)在合同和勞動人事方面存在的問題，法律風(fēng)險點達(dá)16個，并相應(yīng)給出要為促銷獎品和贈品提供售后服務(wù)、為員工繳納社會保險費、及時安排加班員工補休或足額支付加班費用等法律建議。經(jīng)營者們當(dāng)場討論起來，表示將逐一對照執(zhí)行。

　　接受“法治體檢”的民營企業(yè)都深感實用有效，但仍有一些企業(yè)對此心存顧慮。

　　烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會主席楊文紅告訴記者，部分企業(yè)擔(dān)心檢出問題會對企業(yè)帶來負(fù)面影響或者受到相應(yīng)處罰，其實這個顧慮是沒必要的。“一些企業(yè)風(fēng)險意識不強，經(jīng)營過程中難免出現(xiàn)問題，從實際效果看，‘法治體檢’幫助企業(yè)規(guī)避了這些法律風(fēng)險?！?/p>

　　今年，烏魯木齊經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）總工會深入烏魯木齊市規(guī)模最大的外賣配送加盟商烏魯木齊疆祿遠(yuǎn)航商貿(mào)有限公司開展“法治體檢”，對企業(yè)在非全職勞動用工上易出現(xiàn)的勞動爭議風(fēng)險進(jìn)行特別提醒，企業(yè)表示受益匪淺。

　　馬衛(wèi)東表示，律所開展的“法治體檢”首先針對有需求并主動反映“病癥”的企業(yè)進(jìn)行，通過“以點帶面”的方式，宣傳普及“法治體檢”的效用，讓更多企業(yè)放下顧慮，通過合規(guī)經(jīng)營放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。

　　“我想說的是，‘法治體檢’是公益活動、免費開展，同時，我們也會注重保護(hù)企業(yè)的隱私及商業(yè)秘密?！ㄖ误w檢’只會讓民營企業(yè)走向良性發(fā)展軌道?！碧锎毫琳f。