新疆健全完善政府購買法律服務(wù)工作機(jī)制 規(guī)范實(shí)施政府購買法律服務(wù)行為

　　天山網(wǎng)-新疆法制報(bào)訊（記者張蕾 通訊員旭日報(bào)道）9月18日，自治區(qū)司法廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)購買法律服務(wù)工作機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)施政府購買法律服務(wù)行為，改善法律服務(wù)供給，促進(jìn)依法行政，推進(jìn)自治區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《實(shí)施意見》根據(jù)政府采購和政府購買有關(guān)規(guī)定，明確了購買主體、承接主體、購買內(nèi)容、購買原則、購買程序、承接條件、經(jīng)費(fèi)來源、監(jiān)督管理等事項(xiàng)。對全區(qū)各級國家機(jī)關(guān)購買法律服務(wù)的工作機(jī)制、形式、范圍和內(nèi)容等有了較全面、切合實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)，健全購買法律服務(wù)工作機(jī)制。附件《自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)購買法律服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，主要劃分為一級目錄（2大項(xiàng)，包括社會管理性服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)）、二級目錄（3項(xiàng)，包括法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)）、三級目錄（34個小項(xiàng)），基本涵蓋了全區(qū)各級國家機(jī)關(guān)需要通過市場化方式購買的公共法律服務(wù)事項(xiàng)。主要包括法治宣傳教育、律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、法律顧問、調(diào)解、仲裁、司法鑒定等服務(wù)事項(xiàng)。

　　據(jù)了解，政府購買法律服務(wù)是指國家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍，且適合通過市場化方式提供的法律服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購方式和程序，交由具備法律服務(wù)能力并符合相關(guān)法定資格條件的服務(wù)供應(yīng)商，并根據(jù)有償法律服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍等合同約定事項(xiàng)向其支付費(fèi)用的行為。建立并推行政府購買法律服務(wù)機(jī)制是完善民生工程的重要舉措，對于促進(jìn)政府依法行政和轉(zhuǎn)變職能，提高法律服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)效，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力，更好滿足人民群眾法律服務(wù)需求具有重要意義。

　　此前法律服務(wù)等公共服務(wù)事項(xiàng)就已被納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，新疆多地已開展政府購買公共服務(wù)和法律服務(wù)的實(shí)踐。如，克拉瑪依市在全國首創(chuàng)“個人法律費(fèi)用保險(xiǎn)”制度，通過政府為特殊群體和低收入人群購買保險(xiǎn)和個人購買商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的方式，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，引導(dǎo)和鼓勵人民群眾通過法律途徑解決訴求。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)科技廳、喀什地區(qū)行署等黨政機(jī)關(guān)和一些工業(yè)園區(qū)管委會聘請常年法律顧問，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請村（居）法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供法律意見，參與法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證，開展法治宣傳、為群眾提供法律咨詢，參與調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛等依法行政和社會管理工作。

　　如今，全區(qū)越來越多的國家機(jī)關(guān)實(shí)施政府購買法律服務(wù)，彰顯出依法行政意識的不斷提升。