權(quán)威解讀丨對推進鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐的系統(tǒng)謀劃和全面部署

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 王興瑞

　　4月15日，自治區(qū)黨委十屆十一次全會召開。這次會議最鮮明的特點在于，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，圍繞“推進鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐”，對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作進行了統(tǒng)籌謀劃部署。

　　做好鑄牢中華民族共同體意識工作，對新疆有何特殊意義？如何把握全會部署的各項重點任務(wù)？怎樣推動全會精神落到實處、取得實效？圍繞這些內(nèi)容，自治區(qū)黨委政研室負責(zé)同志作了解讀。

　　新疆鑄牢中華民族共同體意識具有極端重要性和現(xiàn)實緊迫性

　　問：以“鑄牢中華民族共同體意識”為主題召開全會，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委怎樣的考量？

　　答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出鑄牢中華民族共同體意識的重大原創(chuàng)性論斷，并發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示?？倳浬羁讨赋?，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。

　　新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強國建設(shè)、民族復(fù)興大局。新疆堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全力推動事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作，加快推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐。

　　新疆的問題最長遠的還是民族團結(jié)問題。當前，新疆實現(xiàn)長治久安的基礎(chǔ)尚不牢固，還有不少深層次的矛盾和問題需要下大力氣解決。特別是鑄牢中華民族共同體意識，對新疆具有極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。這是堅定新疆各族干部群眾“五個認同”的重大認識問題，是關(guān)系新疆民族團結(jié)進步和長治久安的重大政治問題，是新疆打基礎(chǔ)、利長遠、管根本的工作。

　　習(xí)近平總書記在出席中央新疆工作座談會、視察新疆、聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時，都對新疆鑄牢中華民族共同體意識提出明確要求，為新疆聚焦主線推進各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　召開此次全會，就是自治區(qū)黨委以實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，貫徹落實總書記關(guān)于新疆工作重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，毫不動搖把鑄牢中華民族共同體意識作為新疆各項工作的主線，推動新疆所有工作向此聚焦，有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐，教育引導(dǎo)各族干部群眾不斷增強“五個認同”，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，在中國式現(xiàn)代化進程中更好建設(shè)美麗新疆。

　　抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點著力點，扎實做好鑄牢中華民族共同體意識工作

　　問：全會部署的各項重大任務(wù)舉措，既系統(tǒng)全面，又突出重點，應(yīng)該如何理解和把握？

　　答：全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》，從11個方面作了系統(tǒng)謀劃和整體部署，涵蓋新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各方面各領(lǐng)域，體現(xiàn)了推進鑄牢中華民族共同體意識是一個系統(tǒng)工程，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。我們要把鑄牢中華民族共同體意識貫穿新疆各項工作全過程，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。

　　同時，會議又突出重點，在工作報告中著重對堅決維護社會穩(wěn)定、緊貼民生推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、深入開展文化潤疆、推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化5方面工作作了強調(diào)和部署。主要考慮是，這5個方面工作是推進鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐的關(guān)鍵點和著力點，牽一發(fā)、動全身，一子落、全局活。

　　具體來說，要始終把維護社會穩(wěn)定擺在首位，強化安全保障——保持新疆社會穩(wěn)定，是爭取新疆工作主動權(quán)的要害所在。鑄牢中華民族共同體意識，穩(wěn)定的社會環(huán)境是重要前提和基礎(chǔ)，必須依法有效防范化解各種風(fēng)險隱患，鞏固來之不易的社會穩(wěn)定大局。

　　要解決好最基本的“管肚子”問題，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)——發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)。要把改善民生、凝聚人心作為新疆一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過緊貼民生推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓各族群眾口袋鼓起來、富起來，在共享中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果中不斷增強凝聚力、向心力。

　　要做好固根本、利長遠的“管腦子”問題，鞏固思想基礎(chǔ)——文化認同是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。通過深入開展文化潤疆，讓各族群眾的精神文化生活充實起來，以增強“五個認同”促進人心歸聚、精神相依，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

　　要從教育入手、從孩子抓起，建強主陣地——鑄牢中華民族共同體意識根本在人。“向心”還是“離心”，關(guān)鍵在教育。推動教育高質(zhì)量發(fā)展，必須把鑄牢中華民族共同體意識融入辦學(xué)治校、教書育人全過程，讓各族青少年在成長之初就把鑄牢中華民族共同體意識根植心靈深處。

　　要建設(shè)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進廣泛交往交流交融——利用新型城鎮(zhèn)化這個載體，創(chuàng)造各族群眾交錯雜居、團結(jié)融合的社會條件，讓各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入。

　　堅持穩(wěn)中求進、久久為功，突出有形有感有效，真抓實干鑄牢中華民族共同體意識

　　問：新疆鑄牢中華民族共同體意識既是一項緊迫任務(wù)，也是一個長期過程。在落實全會精神、做好各項工作中，要重點把握哪些方面？

　　答：一是要掌握科學(xué)方法，處理好幾個方面的關(guān)系。

　　處理好“等不得”與“急不得”的關(guān)系。新疆工作重要而緊迫，等不得；新疆問題長期而復(fù)雜，急不得。必須穩(wěn)重慎進推動工作。強調(diào)“穩(wěn)”，是要系統(tǒng)謀劃、把握節(jié)奏，克服速勝念頭和急躁情緒，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進。強調(diào)“進”，是要調(diào)動積極性和主動性，抓住關(guān)鍵問題聚力突破，既不能把難題擱置起來不管，也不能違背規(guī)律、脫離實際蠻干。

　　處理好“要管住”與“更要管好”的關(guān)系?！肮茏　保且行Х婪痘饷褡孱I(lǐng)域風(fēng)險隱患，推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展。“管好”，是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升解決民族問題、做好民族工作的能力水平，特別是要弘揚社會主義法治精神，堅持依法治疆，依法管理民族事務(wù)，不斷推進新疆民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　處理好“辦好新疆的事”與“開展涉疆對外斗爭”的關(guān)系。一方面要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移辦好自己的事情，持之以恒做好鑄牢中華民族共同體意識工作。另一方面，要保持開放自信姿態(tài)，堅定必勝信心，打好涉疆對外斗爭主動仗，為新疆以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作營造良好環(huán)境。

　　二是力戒形式主義，把有形有感有效貫穿鑄牢中華民族共同體意識全過程。

　　“有形有感有效”是一個邏輯嚴密、層層遞進的綜合評價體系。

　　有形，就是要有具體的載體、抓手和平臺，讓中華民族共同體意識具象化、立體化、動態(tài)化呈現(xiàn)，融入社會生活方方面面。

　　有感，就是要讓各族群眾對中華民族共同體意識有感知、能參與、可獲得，激起深層次的認同感，內(nèi)化于心、外化于行。

　　有效，就是要有具體工作效果，不搞花架子，讓工作成效真正體現(xiàn)在中華民族共同體意識、中華民族凝聚力的不斷增強上。

　　鑄牢中華民族共同體意識，既要做看得見、摸得著的工作，也要做“潤物細無聲”的事情，既抓當前又抓長遠，既往實里抓又往細里做。這要求我們必須破除形式主義，切實防止工作表層化、形式化、簡單化、機械化等問題，綿綿用力、久久為功，引導(dǎo)新疆各族干部群眾切實鑄牢中國心、中華魂。

　　三是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，確保各項任務(wù)舉措落到實處。

　　加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。要壓實各級黨組織主體責(zé)任，堅持把鑄牢中華民族共同體意識工作列為“一把手”工程，不斷完善工作格局，凝聚各方面力量合力推進。

　　要強化基層導(dǎo)向，提升工作水平。加強基層黨組織建設(shè)，充實基層統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作力量，完善工作職能，健全工作機制，確?；鶎用褡骞ぷ饔行н\轉(zhuǎn)。把新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”要求落到實處，建強干部人才隊伍，下大力氣解決“不敢管”“不愿管”“不會管”的問題，確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

　　要強化主線意識，賦予新疆所有改革發(fā)展以鑄牢中華民族共同體意識的意義，加大資金、項目等各方面保障力度，確保新疆鑄牢中華民族共同體意識工作落地見效。