石榴云/新疆日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章丨健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制——論貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十二次全會(huì)精神

　　自治區(qū)黨委十屆十二次全會(huì)圍繞事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，全面系統(tǒng)謀劃推進(jìn)一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障、夯實(shí)戰(zhàn)略支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。近年來(lái)，自治區(qū)牢牢把握新疆在國(guó)家全局中的戰(zhàn)略定位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和穩(wěn)定，在深化改革上做文章、要出路，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好、發(fā)展動(dòng)能有效增強(qiáng)、發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫?、發(fā)展質(zhì)效不斷提升，發(fā)展成果更多惠及民生。同時(shí)，我們也要清醒看到，新疆實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難度高、挑戰(zhàn)大，必須用好全面深化改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”和“重要法寶”，持續(xù)破解深層次矛盾問(wèn)題，確保新疆在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不落伍、不掉隊(duì)。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須在體制機(jī)制改革上發(fā)力。體制機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷激發(fā)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力；健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，打造體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制改革，加快補(bǔ)齊新疆創(chuàng)新能力短板；健全統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，破解制約南疆發(fā)展的突出問(wèn)題；完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)嵌入式城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興；完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，更好發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這些改革舉措錨定新疆“五大戰(zhàn)略定位”，更系統(tǒng)地在體制機(jī)制改革上全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，為扎實(shí)推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展奠定制度基石。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，守正就是要守住綠色發(fā)展理念；創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，高質(zhì)量發(fā)展靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。無(wú)論是加快油氣勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)規(guī)劃實(shí)施，加快煤炭清潔高效利用規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)機(jī)制，健全建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”機(jī)制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善提升旅游等服務(wù)業(yè)水平工作機(jī)制，健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，還是深化科技體制改革，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新主體活力……一項(xiàng)項(xiàng)“含金量”“含新量”“含綠量”十足的改革舉措貫穿守正創(chuàng)新要求，為新疆開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道打開了廣闊空間，為塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供有力支撐。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧協(xié)同推進(jìn)。系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作方法。破解制約南疆發(fā)展的突出問(wèn)題，在做活“棋眼”上邁出更大步伐；推進(jìn)嵌入式城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；處理好以開放促改革促發(fā)展的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷把開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)……立足新疆實(shí)際，按照系統(tǒng)觀念要求，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，方能實(shí)現(xiàn)改革效果的協(xié)同增效。

　　當(dāng)前，新疆正處在高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要毫不動(dòng)搖聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以進(jìn)一步全面深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以高質(zhì)量發(fā)展新成效扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐。