新疆煤田火區(qū)知多少

　　許慶光

　　6月以來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞接連前往烏魯木齊市烏魯木齊縣、昌吉回族自治州阜康市、吐魯番市等地，深入部分煤田火區(qū)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)滅火治理工作，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)切實(shí)把煤田火區(qū)治理工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

　　那么，何為煤田火區(qū)，形成原因是什么？如果不去治理，會(huì)產(chǎn)生什么危害？新疆在煤田火區(qū)治理上取得了哪些成效？今后如何確?；饏^(qū)治理工作不斷取得新成效……今天我們不妨聊一聊。

　　新疆煤田火災(zāi)全國(guó)最為嚴(yán)重

　　什么是煤田火災(zāi)？顧名思義就是，煤層自燃后經(jīng)過逐漸擴(kuò)大，影響到煤礦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境與大氣環(huán)境的一種災(zāi)害現(xiàn)象。而火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域，就是煤田火區(qū)。

　　根據(jù)2019—2020年新疆第五次煤田火區(qū)普查和補(bǔ)充勘查，新疆共有84處煤田火區(qū)。目前，新疆煤田火區(qū)總面積大約1240萬平方米，重點(diǎn)分布在昌吉、吐魯番、阿克蘇、哈密、伊犁、烏魯木齊等地，是我國(guó)煤田火災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)。這其中有兩個(gè)方面的原因。

　　一個(gè)是自然因素。

　　由于地殼運(yùn)動(dòng)，一些深埋于地下的煤層露出地表，在一定溫度條件下，和空氣一接觸就會(huì)自燃，這是煤的一個(gè)特性。

　　而新疆地形切割強(qiáng)烈，煤層大面積出露，再加上新疆干旱少雨的大陸性氣候條件，對(duì)煤層自燃也起到了推波助瀾的作用。

　　另一個(gè)是人為因素。

　　除了出露煤層，大部分是深埋于地下的。對(duì)于深埋煤層，不和空氣直接接觸，它就不會(huì)自燃。但過去一段時(shí)期，小煤礦眾多，但防火能力低下，防火措施不到位，導(dǎo)致采空區(qū)自燃。

　　后來根據(jù)國(guó)家要求，小煤礦采取關(guān)停措施，但不到位、封閉不嚴(yán)，導(dǎo)致給采空區(qū)持續(xù)供氧。隨著氧化還原反應(yīng)，煤炭持續(xù)產(chǎn)生熱量，熱量聚集到一定程度，就會(huì)發(fā)生自燃。

　　1平方米、10平方米、100平方米……隨著一點(diǎn)點(diǎn)燃燒，煤上面的巖層就會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)垮下來，日積月累，最后燃燒到地表，形成巨大的塌陷坑。

　　另外，過去有亂挖亂掘現(xiàn)象，把地表的煤挖掉不及時(shí)回填密閉，導(dǎo)致有一部分煤層和空氣一接觸就燃燒了，隨著燃燒慢慢擴(kuò)大，就形成煤田火區(qū)了。

　　煤田火區(qū)會(huì)產(chǎn)生哪些現(xiàn)實(shí)危害

　　煤田火區(qū)如果不去治理，任由它燃燒下去，會(huì)產(chǎn)生哪些危害？

　　首先，顯而易見的是會(huì)燃燒損失大量寶貴的煤炭資源。煤炭的形成要上億年，是無比珍貴的國(guó)家“工業(yè)糧食”。煤田火災(zāi)白白消耗掉為數(shù)不少的煤炭，顯然不利于新疆打造全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地、更好保障國(guó)家能源安全。

　　第二，會(huì)污染破壞大氣環(huán)境?；饏^(qū)燃燒會(huì)產(chǎn)生排放二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、煙塵等，在低空造成有害氣體嚴(yán)重超標(biāo)，在中空對(duì)流形成大范圍的酸雨，在高空破壞臭氧層。

　　第三，會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。比如，在有森林的范圍之內(nèi)，會(huì)燒死成片成片的樹木。除了會(huì)把地表植被燃燒殆盡，火災(zāi)產(chǎn)生的一些有害物質(zhì)會(huì)滲入到地下，從而導(dǎo)致地下水污染。另外，隨著燃燒會(huì)形成塌陷，引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　第四，會(huì)威脅煤礦的安全生產(chǎn)、影響到煤炭工業(yè)的開發(fā)?；饏^(qū)燃燒后，氣體有可能進(jìn)入到井下。如果塌了、垮了，就會(huì)影響到下面煤炭的開發(fā)，容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

　　總之，煤田火災(zāi)對(duì)煤炭資源、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境乃至周邊群眾安全都構(gòu)成嚴(yán)重威脅，開展火區(qū)治理工作是著眼大局、一舉多得的重要舉措，對(duì)改善大氣環(huán)境、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)等具有重大意義。

　　一步一個(gè)腳印推進(jìn)煤田火區(qū)治理

　　新疆的煤田火區(qū)治理是從1958年開始的。這一年，在周恩來總理的親自關(guān)懷下，成立了全國(guó)唯一的專業(yè)滅火隊(duì)伍——新疆煤田滅火工程處。

　　幾十年來，新疆煤田滅火人運(yùn)用剝離、打鉆、注水、注漿、覆蓋等綜合治理辦法，共治理煤田火區(qū)71處、面積1657萬平方米，保護(hù)了大量煤炭資源，恢復(fù)植被面積1859萬平方米。在這一過程中，中央和自治區(qū)累計(jì)投資20.87億元。

　　推進(jìn)煤田火區(qū)治理是保護(hù)能源資源和生態(tài)環(huán)境、助力減碳工作、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)事、要事。新時(shí)代新征程，必須切實(shí)提高站位，樹立正確認(rèn)識(shí)，多算政治賬、生態(tài)賬，善于算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。

　　近年來，順應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整，新疆以法治的思維、改革的辦法科學(xué)規(guī)范推進(jìn)煤田火區(qū)治理工作——

　　強(qiáng)化滅火工作的公益屬性，在責(zé)任落實(shí)問題上堅(jiān)持“誰的孩子誰抱”。2024年5月11日出臺(tái)的《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出：“加強(qiáng)煤田火區(qū)安全管理，有采礦權(quán)人的由采礦權(quán)人管理，無采礦權(quán)人的由所在地政府治理，實(shí)行項(xiàng)目管理。”

　　同以往相比，在煤田火區(qū)治理上，新疆更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、分類施策，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。

　　比如在科學(xué)治理上，注重建立完善工作機(jī)制，明確治理目標(biāo)計(jì)劃，積極探索有效路徑，針對(duì)不同地形地質(zhì)、煤層賦存等條件，合理確定技術(shù)方案，確保治理工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　比如在系統(tǒng)治理上，將火區(qū)治理與生態(tài)修復(fù)、資源開發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持采取市場(chǎng)化法治化方式，堅(jiān)決防止“以采代治”，積極穩(wěn)妥做好回填復(fù)綠工作，有效保護(hù)和治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　比如在安全治理上，依法依規(guī)推進(jìn)火區(qū)治理，有效防范化解煤田風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好采挖區(qū)邊坡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)治理等工作，堅(jiān)決防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　目前，84處煤田火區(qū)中，已治理和正在治理的37處，占44.05%；開展詳細(xì)勘查和初步設(shè)計(jì)的38處，占45.24%；還未啟動(dòng)的9處，占10.71%，治理之路任重而道遠(yuǎn)。

　　高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一步一個(gè)腳印推進(jìn)煤田火區(qū)治理，堅(jiān)決從源頭上消除煤田火災(zāi)隱患，確保煤田火區(qū)治理取得預(yù)期效果，就一定能為新疆保護(hù)資源環(huán)境、推進(jìn)“雙碳”工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。