天山網(wǎng)

　　2月1日11時，自治區(qū)十四屆人大二次會議、自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議第三場新聞發(fā)布會將在新聞中心舉行。天山網(wǎng)將進行現(xiàn)場圖文直播，敬請關(guān)注。

天山網(wǎng)

　　發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部副部長陳雪亮主持。

陳雪亮

自治區(qū)黨委宣傳部副部長陳雪亮主持發(fā)布會。

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！感謝大家參加自治區(qū)兩會新聞發(fā)布會。這兩天我的朋友圈里都是自治區(qū)兩會的信息。很多朋友都在轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府主席艾爾肯·吐尼亞孜在作《2024年政府工作報告》時說的一句話：“新疆人權(quán)狀況好不好，只有新疆人民最有發(fā)言權(quán)”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府高度重視、尊重和保障人權(quán)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，帶領(lǐng)各族群眾共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，新疆人權(quán)事業(yè)取得了全方位進步、歷史性成就。新疆人權(quán)好在什么地方、到底怎么好，今天我們就專門邀請有關(guān)單位負責同志向大家介紹新疆人權(quán)發(fā)展成就和依法治疆有關(guān)情況，并回答記者朋友們的提問。

陳雪亮

　　出席今天發(fā)布會的有：自治區(qū)人大代表，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員，自治區(qū)人大常委會法工委主任李娟女士；自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)黨委教育工委常務(wù)副書記，自治區(qū)教育廳黨組書記、副廳長李國良先生；自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員，自治區(qū)文學藝術(shù)界聯(lián)合會黨組副書記、主席艾爾肯·塞來先生；自治區(qū)人大社會建設(shè)委員會委員，自治區(qū)總工會黨組書記、副主席陳忠寬先生；自治區(qū)人大代表，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、廳長哈爾肯·哈布德克里木先生；自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)人大社會建設(shè)委員會副主任委員，自治區(qū)婦聯(lián)黨組副書記、主席阿依努爾·買合賽提女士；自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組書記、副主任何永慧先生。

陳雪亮

　　下面，首先請李娟女士介紹新疆人權(quán)發(fā)展成就和依法治疆有關(guān)情況。

李娟

　　自治區(qū)人大代表，自治區(qū)人大法制委員會副主任委員，自治區(qū)人大常委會法工委主任李娟介紹新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和依法治疆有關(guān)情況。

　　各位新聞界的朋友們，女士們、先生們：

　　大家好！今天由我來向大家介紹自治區(qū)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和依法治疆有關(guān)情況。

李娟

　　發(fā)展人權(quán)是全人類的共同事業(yè)，尊重和保障人權(quán)也是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。堅持依法保障人權(quán)是當代中國人權(quán)觀的重要特征。我國憲法明確規(guī)定實行依法治國、國家尊重和保障人權(quán)的原則，通過國家法治體系，實現(xiàn)對人權(quán)的系統(tǒng)保障。新疆維吾爾自治區(qū)作為享有地方立法權(quán)的民族自治地方，自治區(qū)人大及其常委會自1979年9月成立以來，根據(jù)憲法，依法行使地方立法權(quán)，健全人權(quán)法治,保障公民權(quán)利，維護社會公平正義。尊重和保障人權(quán)已成為法治新疆建設(shè)的生動實踐。截至目前，自治區(qū)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)175件、法規(guī)性決議決定和重大事項決議決定59件；設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、單行條例共計178件。

李娟

　　下面我向大家簡要介紹自治區(qū)地方立法保障人權(quán)的一些具體情況。

李娟

　　一是立法保障憲法確立的人民管理國家經(jīng)濟社會文化事務(wù)權(quán)利的實現(xiàn)。人民代表大會制度是我國根本政治制度。自治區(qū)人大及其常委會把尊重和保障人權(quán)的憲法原則貫徹到人大工作的全過程，在保障人民行使當家作主權(quán)利的過程中，制定并不斷完善人大及其常委會行使立法、監(jiān)督、重大事項決定和人事任免權(quán)力的程序規(guī)范，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)縣級以下人民代表大會代表直接選舉實施細則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會議事規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會代表議案處理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》等地方性法規(guī)，堅持發(fā)展全過程人民民主，依法充分保障各族人民行使參與國家事務(wù)、經(jīng)濟文化和社會事務(wù)管理的民主權(quán)利。

李娟

　　二是依法保障公民政治權(quán)利。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等法規(guī)，保障各族公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利，尊重各族公民宗教信仰自由、使用本民族語言文字等政治權(quán)利，鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，確保公民的政治權(quán)利和其他合法權(quán)益得到充分尊重和保護。

李娟

　　三是依法保障公民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要基本人權(quán)。作為國家立法的補充，自治區(qū)制定了《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》《新疆維吾爾自治區(qū)未成年人保護條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》《新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例》《新疆維吾爾自治區(qū)艾滋病防治條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》等法規(guī)，堅持男女平等的基本國策，依法保障婦女兒童老人的合法權(quán)益，明確了各民族平等的生育政策，細化了公民教育、醫(yī)療等各項權(quán)益的保障，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

李娟

　　四是依法維護勞動者合法權(quán)益。尊重憲法規(guī)定的公民勞動權(quán)利，結(jié)合自治區(qū)實際，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權(quán)益保障條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國工會法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)集體協(xié)商條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等法規(guī)，確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視，也不因城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份等而受到限制，保障公民平等享有勞動就業(yè)權(quán)、休息休假權(quán)、參加社會保險權(quán)、獲得報酬權(quán)以及各類救濟權(quán)。

李娟

　　五是將依法打擊恐怖主義與保障人權(quán)相結(jié)合。自治區(qū)堅持在法治軌道上對一切侵犯公民人權(quán)、危害公共安全、破壞民族團結(jié)、分裂國家的暴力恐怖活動，依法進行嚴厲打擊，先后出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國國家安全法>辦法》等法規(guī)，依法嚴厲打擊各種形式的恐怖主義，禁止實施傳播極端思想、煽動民族仇恨、分裂國家等違法犯罪行為，在保護公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)不受侵犯的同時，充分地尊重公民的其他合法權(quán)益。

李娟

　　六是依法保障發(fā)展和改善民生。通過地方立法助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，先后出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)旅游促進條例》等法規(guī)，帶動提升農(nóng)牧民增收，加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》《新疆維吾爾自治區(qū)標準化條例》《新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>辦法》等法規(guī)，激發(fā)各類市場主體活力，構(gòu)建公開透明穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展法治環(huán)境，更好滿足各族群眾民生改善所需。

李娟

　　七是用法治方式傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護條例》《新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番交河故城遺址保護管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)歷史文化名城街區(qū)和歷史建筑保護條例》等法規(guī)，充分彰顯大美新疆獨特的多元文化，為各族群眾營造良好的文化氛圍。

李娟

　　八是依法保障人與自然和諧共生。出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國防沙治沙法>辦法》等涵蓋大氣、水、土保護等法律法規(guī)，健全生態(tài)環(huán)境保護、治理、修復(fù)的長效機制，以嚴密的法治守護新疆生態(tài)安全。

李娟

　　以上是自治區(qū)貫徹尊重和保障人權(quán)憲法原則制定的部分地方立法。隨著人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展，我們也將在依法保障人權(quán)的進程中，把以人民為中心的人權(quán)理念貫穿立法工作全過程，科學立法、民主立法、依法立法，與時俱進地健全和完善地方立法，不斷推動新疆人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

陳雪亮

　　謝謝李娟女士的介紹。下面進入答記者問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

　　開始提問。

新疆廣播電視臺記者

新疆廣播電視臺記者提問。

　　主持人您好，我是新疆廣播電視臺記者。請問新疆的少數(shù)民族受教育權(quán)是否得到充分保障？新疆教育事業(yè)發(fā)展取得了哪些成效？

陳雪亮

　　這個問題請李國良先生回答。

李國良

自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)黨委教育工委常務(wù)副書記，自治區(qū)教育廳黨組書記、副廳長李國良回答記者提問。

　　中國是法治國家，在憲法、教育法、未成年人保護法等法律法規(guī)中，均對各民族學生依法享有平等受教育權(quán)作出規(guī)定。近年來，我們堅持把教育作為最大的民生工程來抓，圍繞各族學生享受公平而有質(zhì)量的教育，拿出真金白銀投入到教育，采取多種措施提升教育教學質(zhì)量。比如，新疆每年教育支出達1000億元以上，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的六分之一以上，“天山南北最美的建筑是學校”已成為各族人民的普遍共識。我們通過推進基本公共教育服務(wù)均等化、健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提升高等教育綜合實力等系列措施，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校、群體間的教育差距，各族學生“有學上”正逐步向“上好學”轉(zhuǎn)變。又如，現(xiàn)在身邊很多少數(shù)民族同事畢業(yè)于國內(nèi)名牌大學，這其中大多數(shù)人都是國家“新疆高中班、中職班”“高校支援新疆培養(yǎng)少數(shù)民族人才協(xié)作計劃”“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”等政策的受益者，他們通過接受優(yōu)質(zhì)教育，已成為建設(shè)美麗新疆的生力軍。再如，為了解決困難家庭孩子的后顧之憂，新疆建立從學前到研究生教育全覆蓋的學生資助體系，每年惠及各族學生600余萬人次，讓黨和政府的溫暖覆蓋到千家萬戶，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

李國良

　　自治區(qū)黨委、政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，采取一系列重大舉措，全區(qū)學前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率均高于全國平均水平，高等教育毛入學率與全國平均水平的差距進一步縮小。基礎(chǔ)教育方面，2023年，全區(qū)新改擴建城市幼兒園31所、新增學位近萬個，群眾關(guān)心的入公辦園難、入園貴問題得到緩解。通過實施義務(wù)教育城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè)，推廣集團化辦學、托管幫扶等辦學模式，基礎(chǔ)教育辦學質(zhì)量和水平得到穩(wěn)步提升。職業(yè)教育方面，我們圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，加快推進職業(yè)教育學校辦學條件達標，培養(yǎng)建設(shè)了一批骨干專業(yè)群和品牌專業(yè)，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快推動職普融通，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。高等教育方面，大力支持新疆大學“雙一流”建設(shè)，加快高等教育資源向南疆布局，有序推進高校分類有特色發(fā)展，建強33個重點學科、新增32個本科專業(yè)，承擔橫向科研項目、經(jīng)費較上年分別增長82%和68%，每年向社會輸送碩博研究生和本?？粕?4萬人，高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力和貢獻力持續(xù)增強。教育對外開放方面，首次舉辦亞歐博覽會·教育國際論壇，擴大來疆留學生規(guī)模，在人才培養(yǎng)、科學研究、學術(shù)交流、師生互訪等方面，不斷深化與周邊國家的教育交流合作，教育對外交流合作邁出實質(zhì)性步伐。

　　謝謝。

陳雪亮

　　請繼續(xù)提問。

石榴云/新疆日報記者

石榴云/新疆日報記者提問。

　　主持人您好，我是石榴云/新疆日報記者。您能否介紹一下，自治區(qū)繁榮發(fā)展文藝事業(yè)有哪些具體舉措，取得了哪些成效？

陳雪亮

　　這個問題請艾爾肯·塞來先生回答。

艾爾肯·塞來

　　自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員，自治區(qū)文學藝術(shù)界聯(lián)合會黨組副書記、主席艾爾肯·塞來回答記者提問。

　　新疆各民族文化扎根中華文明沃土，既推動了各民族文化發(fā)展，也豐富了中華文化內(nèi)涵。多元一體、多姿多彩的文化是新疆各族文學藝術(shù)家創(chuàng)作的靈感來源。曾經(jīng)，《我們的祖國是花園》《我們新疆好地方》等經(jīng)典歌曲在大江南北廣泛傳唱；《冰山上的來客》《庫爾班大叔上北京》等優(yōu)秀電影在全國家喻戶曉。如今，新疆文化藝術(shù)事業(yè)迎來繁榮發(fā)展新時期，長篇小說《本巴》獲得第十一屆茅盾文學獎，舞蹈《爺爺?shù)乃_瑪瓦爾》榮獲中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞蹈獎；《花兒永遠這樣紅》《幸福來敲門》等各民族藝術(shù)家創(chuàng)作的文藝精品力作廣受關(guān)注；“新歌唱新疆”巡演、“我們的中國夢-文藝進萬家”等文藝演出活動廣泛開展，新疆各族群眾享受到了一場場文化盛宴。

艾爾肯·塞來

　　新疆各民族文化在中華文化大花園里爭奇斗艷、姹紫嫣紅，得到了有效傳承保護和繁榮發(fā)展。在新疆，十二木卡姆藝術(shù)、柯爾克孜史詩《瑪納斯》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護；維吾爾族《十二木卡姆》?、哈薩克族《阿依特斯》、柯爾克孜族《瑪納斯》等相繼搬上藝術(shù)舞臺；民族樂器制作、桑皮紙制作、地毯織造等傳統(tǒng)技藝得到有效保護、發(fā)展。在新疆，維吾爾族“麥西熱甫”、哈薩克族“阿依特斯”、柯爾克孜族“庫姆孜彈唱會”?、蒙古族“那達慕大會”、錫伯族“西遷節(jié)”、漢族“元宵燈會”等各民族傳統(tǒng)文藝活動廣泛開展；在少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)舉行摔跤、秋千、刁羊、賽馬、達瓦孜等具有濃郁民族特色的傳統(tǒng)體育比賽和表演，各族人民共同參加、同場競技、深入交流，成為了各族藝術(shù)家創(chuàng)作的靈感來源。在新疆，自治區(qū)實施了“新疆文學原創(chuàng)和民漢互譯作品工程”，大量優(yōu)秀文學作品翻譯出版了多個文版出版發(fā)行，自治區(qū)文聯(lián)就有5個語種、11個文學期刊。

艾爾肯·塞來

　　下一步，自治區(qū)還將深入實施“歌舞之鄉(xiāng)”品牌塑造行動，舉辦第二屆新疆文化藝術(shù)節(jié)、第四屆中國新疆國際藝術(shù)雙年展、2024絲路歌會暨絲綢之路音樂盛典等大型文化活動，創(chuàng)排京劇《左宗棠》、歌舞劇《樓蘭九歌》、木卡姆歌劇《萬桐書》等劇目，培育文化藝術(shù)新業(yè)態(tài)、新場景，持續(xù)推出一批深受老百姓喜愛的文藝精品。

艾爾肯·塞來

　　新疆是個好地方，歡迎各位媒體朋友與我們一起掀起新疆的美麗“蓋頭”來，共同把新疆“歌舞之鄉(xiāng)”的名片擦得更亮。

　　謝謝！

陳雪亮

中央廣播電視總臺記者

中央廣播電視總臺記者提問。

　　主持人您好，我是中央廣播電視總臺記者。境外炒作新疆存在所謂“強迫勞動”，您對此有何評價？自治區(qū)總工會在切實保障各族群眾勞動權(quán)益方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？

陳雪亮

　　這個問題請陳忠寬先生回答。

陳忠寬

自治區(qū)人大社會建設(shè)委員會委員，自治區(qū)總工會黨組書記、副主席陳忠寬回答記者提問。

　　所謂新疆存在“強迫勞動”，完全是境外反華勢力出于“以疆制華”險惡目的編造的謊言謬論。其目的就是剝奪新疆各族群眾勞動權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，制造“強迫失業(yè)”“強制貧困”，從而擾亂新疆穩(wěn)定發(fā)展大局。

陳忠寬

　　新疆根本不存在所謂的“強迫勞動”。舉個例子：2023年7月，我們在烏魯木齊市舉辦“走進新疆——勞動關(guān)系和勞工權(quán)益國際研討會”，來自中亞國家工聯(lián)代表和歐洲、南美、南亞等8個國家的專家學者在烏魯木齊和喀什實地觀摩不同類型企業(yè)，參加研討會，大家對新疆維護勞動者權(quán)益標準方面所取得的成就給予充分肯定和認可，如中亞國家工聯(lián)主席表示，通過參觀，充分證明新疆不存在“強迫勞動”問題。南美國家專家說：“我們看到工廠有許多不同民族的人在工作，他們友好地共事，沒有任何種族或宗教上的壓迫，這里的勞工在法律面前都是平等的?！睔W洲國家學者表示，這次研討會給他留下了很深刻的印象，如下次還有這種活動，他將邀請歐洲國家企業(yè)、工會代表參加，向他們展示一個真實的新疆。

陳忠寬

　　事實上，新疆各族群眾勞動就業(yè)均受法律保護。新疆始終遵循《國際勞工組織章程》和相關(guān)公約精神，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹〈中華人民共和國勞動法〉實施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉辦法》等法律法規(guī)，依法保障廣大勞動者參與企業(yè)民主管理權(quán)、平等就業(yè)權(quán)、自主選擇職業(yè)權(quán)、取得勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動安全保護權(quán)、參加就業(yè)培訓權(quán)、享受社保和福利權(quán)以及提請勞動爭議處理等合法權(quán)益，把勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處納入法治化軌道，深入開展常態(tài)化勞動執(zhí)法檢查，嚴厲禁止以暴力、威脅或非法限制人身自由為手段強迫勞動。新疆各族群眾勞動就業(yè)是完全自由的。勞動者完全有選擇職業(yè)的自由，去什么地方、干什么工作都出于自己的意愿，人身自由從未受到任何限制。

陳忠寬

　　自治區(qū)總工會是工會會員和職工利益的代表，我們的基本職責就是維護好職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾。長期以來，我們聚焦《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》貫徹執(zhí)行情況、勞動合同簽訂情況、女職工特殊權(quán)益保護情況等進行全面摸排，幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)依法正確簽訂勞動合同，依法依規(guī)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。我們嚴格貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)集體協(xié)商條例》，在全區(qū)持續(xù)開展集體協(xié)商近4萬次，覆蓋勞動者近300萬人，實現(xiàn)以正常經(jīng)營、百人以上企業(yè)為重點集體合同簽訂率動態(tài)保持在90%以上。充分發(fā)揮“12351”工會職工維權(quán)訴求熱線作用，職工維權(quán)訴求、勞動保障等矛盾糾紛及信訪事項辦結(jié)率達98%。在全區(qū)內(nèi)設(shè)立了300余個法律工作站，組織各級工會和律師依法協(xié)調(diào)解決職工訴求和權(quán)益保障，為職工提供法律咨詢、心理健康等服務(wù)。

陳忠寬

　　今后，我們將繼續(xù)嚴格按照《中華人民共和國工會法》規(guī)定，一如既往地維護好、保障好職工合法權(quán)益，讓廣大職工自由勞動、體面勞動、幸福勞動，為中國式現(xiàn)代化在新疆的美好實踐貢獻工會力量。

　　謝謝！

陳雪亮

　　下一個問題。

烏魯木齊晚報社記者

烏魯木齊晚報社記者提問。

　　主持人您好，我是烏魯木齊晚報社記者。新疆的生態(tài)比較脆弱，請問新疆在生態(tài)環(huán)境保護方面有哪些舉措？取得了哪些成效？還有哪些計劃？

陳雪亮

　　這個問題請哈爾肯·哈布德克里木先生回答。

哈爾肯·哈布德克里木

自治區(qū)人大代表，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、廳長哈爾肯·哈布德克里木回答記者提問。

　　生態(tài)環(huán)境保護不僅是為了當下，更是為了我們后代的生存權(quán)利、健康權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。確保每個人都能享有健康可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境權(quán)的保護，是我們共同的人權(quán)，也是我們共同的責任。2023年，全區(qū)上下協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，污染防治攻堅戰(zhàn)取得積極進展，美麗新疆建設(shè)邁出堅實步伐。

哈爾肯·哈布德克里木

　　一是堅決扛起建設(shè)美麗新疆的政治責任。全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，研究出臺《關(guān)于深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐新疆高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護暨荒漠化綜合防治大會。推進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，全區(qū)能耗強度保持下降態(tài)勢，可再生能源發(fā)展實現(xiàn)新突破。二是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強力推進“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治，區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計增加109天，重污染天數(shù)累計減少41天，PM2.5平均濃度下降10.4%。國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為95.9%，高于國家下達目標1.4個百分點。三是推動解決一批環(huán)保領(lǐng)域“頑瘴痼疾”。堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，完成6個地州例行督察和大氣專項督察。建成新疆生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，完成地（州、市）“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新?？死斠朗?、吉木乃縣成功創(chuàng)建第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，尼勒克縣喀什河中下游成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

哈爾肯·哈布德克里木

　　下一步，我們將以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更大力度加強生態(tài)保護與修復(fù)監(jiān)管，切實維護生態(tài)環(huán)境安全，不斷提升環(huán)境治理能力和水平，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為我們的后代留下一個更加美好可持續(xù)發(fā)展的世界。

　　謝謝！

陳雪亮

　　下一個問題。

中新社記者

中新社記者提問。

　　主持人您好，我是中新社記者。我想請問一下，為何說新疆婦女兒童權(quán)益保護是新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展的真實寫照？

陳雪亮

　　這個問題請阿依努爾·買合賽提女士回答。

阿依努爾·買合賽提

自治區(qū)人大常委會委員，自治區(qū)人大社會建設(shè)委員會副主任委員，自治區(qū)婦聯(lián)黨組副書記、主席阿依努爾·買合賽提回答記者提問。

　　感謝您的提問。尊重婦女、保護兒童是社會文明進步的重要標志，人民幸福生活是最大的人權(quán)。在黨中央的關(guān)懷下，新疆堅決貫徹落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從法律、政策、制度上全力保障婦女兒童合法權(quán)益，努力讓每一個婦女都有出彩幸福的人生。

阿依努爾·買合賽提

　　我們在基層走訪調(diào)研的時候，深切地感受到婦女兒童以及各族家庭的變化。在和田地區(qū)婦幼保健院，我們看到一對對孕育生命希望的年輕夫婦享受著貼心的產(chǎn)前檢查和新生兒撫育的課程；在喀什地區(qū)英吉沙縣，我們看到當?shù)氐谝晃弧芭w手”努爾曼古麗·喀斯木揮灑自如地指揮著無人機在棉田上空施肥噴藥；在阿克蘇地區(qū)新和縣有名的“樂器村”，我們看到了村民古海爾古麗·孜亞吾東和丈夫一起制作樂器，用都塔爾彈唱的方式表達著自己的幸福生活；在克州烏恰縣，我們看到小小“瑪納斯奇”玉米塔力·耶提庫，在學校開辦的“瑪納斯”興趣班上，帶著同學們傳唱流傳千年的英雄史詩；在巴州庫爾勒市，我們看到了依靠手藝賺錢的“靚發(fā)屋”店主阿瓦古麗·買買提為村上婦女姐妹裝扮美麗人生；在伊犁州，我們和被群眾稱為“大米老師”的法治宣講員一起探討如何讓更多女性懂得用法律維護自己的合法權(quán)益；在烏魯木齊市，我們和網(wǎng)紅達人商議怎么更好地發(fā)揮女性在網(wǎng)絡(luò)上的作用；我們還看到火遍全網(wǎng)的雨點檸檬合唱團孩子們用歌聲表達天山腳下新疆兒女的幸福生活；在哈密市，我們和自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人早汗爾·艾買提尋找婦女姐妹如何用好文化資源拓展增收致富的路子；還有傳承“十二木卡姆”“達瓦孜”藝術(shù)的孩子們、奔跑的足球女童們、地毯廠的編織女工們、守護婦女健康的女醫(yī)護人員們、女創(chuàng)業(yè)帶頭人們等等，我們看到的最多的是她們臉上洋溢的自信笑容、在自己熱愛的崗位上收獲的成就和滿足，她們每個人的精彩故事構(gòu)成了新疆經(jīng)濟社會發(fā)展欣欣向榮、社會安定祥和、人民安居樂業(yè)的大好局面。

阿依努爾·買合賽提

　　目前，全區(qū)共建立婦聯(lián)組織1.2萬余個，我們的組織體系一直延伸到村（社區(qū)）一級，是各族婦女姐妹們信賴的“娘家人”“貼心人”。

阿依努爾·買合賽提

　　一是婦女兒童法治保障體系不斷健全。在國家層面上，已經(jīng)建立了包括100多部法律法規(guī)在內(nèi)的全面保障婦女兒童權(quán)益的法律體系。自治區(qū)先后出臺并不斷修訂《自治區(qū)實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》《自治區(qū)實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》《自治區(qū)未成年人保護條例》等法律法規(guī)，建立自治區(qū)法規(guī)政策性別平等評估機制，把婦女兒童發(fā)展重難點問題納入人大執(zhí)法檢查、政府督查、政協(xié)調(diào)研，我們還與國家同步先后制定實施四個周期的婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃），推動保障婦女兒童權(quán)益法規(guī)政策的貫徹實施，各級婦聯(lián)組織在基層社會治理中、在維護婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮了切實有效的作用，尊重婦女和關(guān)愛婦女兒童已經(jīng)成為國家意識、公民素養(yǎng)和社會風尚。

阿依努爾·買合賽提

　　二是婦女參政議政權(quán)利得到充分保障。婦女參與決策和管理更加廣泛深入，截止2023年底，自治區(qū)人大女代表、政協(xié)女委員占比分別為26.46%、26.99%，更多的女性參與到企業(yè)管理、基層社會治理中，社區(qū)居民委員會成員中女性占61.11%，村委會成員中女性占35.10%。各族各界各行業(yè)各條戰(zhàn)線上的婦女們都發(fā)揮著“半邊天”的作用。

阿依努爾·買合賽提

　　三是婦女兒童享有更好優(yōu)質(zhì)多樣的教育。婦女受教育程度不斷提高，性別平等在教育領(lǐng)域得到貫徹落實。義務(wù)教育階段性別差距基本消除，南疆持續(xù)落實15年免費義務(wù)教育，高中階段在校生中女生占比及高等學校在校生中女生占比持續(xù)過半，接受職業(yè)教育的女性越來越多?！按豪儆媱潯薄皭坌囊辉琛薄澳赣H微笑行動”“母親健康快車”等公益項目已成為幫助婦女兒童解決實際困難的有益補充。

阿依努爾·買合賽提

　　四是婦女兒童健康水平顯著提高。婦幼衛(wèi)生政策不斷完善、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全、信息化建設(shè)得到加強，婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)優(yōu)化，全區(qū)獨立建制的婦幼保健機構(gòu)基本實現(xiàn)全覆蓋，婦女常見病檢查納入全民體檢項目，婦女“兩癌”篩查和救助覆蓋面不斷擴大，全民體檢覆蓋城鄉(xiāng)婦女，女性全生命周期管理不斷健全。

阿依努爾·買合賽提

　　五是婦女參與經(jīng)濟發(fā)展積極性不斷增強。婦女對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻率不斷提高，女性就業(yè)人員占比在四成以上，數(shù)字貿(mào)易、電商、直播等新業(yè)態(tài)女性人數(shù)持續(xù)增長，各行各業(yè)優(yōu)秀女性在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等各個領(lǐng)域奉獻巾幗之力，創(chuàng)造了不平凡的巾幗業(yè)績。自治區(qū)婦聯(lián)持續(xù)實施“巾幗就業(yè)促進行動”“科技創(chuàng)新巾幗行動”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“靚發(fā)屋”等工作項目，讓科技賦能發(fā)展、讓鄉(xiāng)村美成畫卷，助力婦女姐妹在不同賽道上跑出精彩人生。

阿依努爾·買合賽提

　　事實證明，新疆婦女兒童權(quán)益保護就是新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個縮影。我們也堅信在法治的光輝旗幟下，新疆各族婦女兒童必將享有更加廣泛、更加充分的人權(quán)，人民生活將更加幸福美滿。

　　我的回答就到這里，謝謝。

陳雪亮

　　下面，我們再回答大家最后一個問題。

人民網(wǎng)記者

人民網(wǎng)記者提問。

　　主持人您好，我是人民網(wǎng)記者。據(jù)了解，新疆的一些少數(shù)民族居住較為分散，很多在偏遠山區(qū)，請問新疆醫(yī)療民生工程是如何普惠各族人民群眾的？

陳雪亮

　　這個問題請何永慧先生回答。

何永慧

自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組書記、副主任何永慧回答記者提問。

　　生命健康是基本人權(quán)，是人類有尊嚴地生活的基本保證。一直以來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，特別是為保障基層群眾“有地方看病、有人看病、看得好病”，持續(xù)實施醫(yī)療惠民工程，各族群眾就醫(yī)難題得到有效解決。以人民為中心，維護好發(fā)展好人民的健康權(quán)益是我們的初心使命。

何永慧

　　一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到10828所，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%完成標準化建設(shè)目標，所有村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算。現(xiàn)有6.04萬基層醫(yī)務(wù)人員為各族群眾提供健康服務(wù)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)人員“空白點”清零目標。同時，全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部完成“中醫(yī)館”建設(shè)，可以為基層群眾開展針灸理療、養(yǎng)生康復(fù)等特色中醫(yī)藥服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更加方便。

何永慧

　　二是多措并舉全方位保障各族群眾健康。全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均標準由2020年的74元提升到2023年的89元，為各族群眾建立居民健康檔案，提供健康教育、預(yù)防接種、重點人群健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，覆蓋居民生命全周期、健康全過程。持續(xù)實施全民健康體檢，成為“健康新疆”的響亮名片。出臺18項基層衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)舉措，大力推行“先診療，后付費”服務(wù)，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”“三下鄉(xiāng)”“巡邊義診”等活動，各族群眾健康獲得感、幸福感持續(xù)提升。堅持預(yù)防為主的工作方針，加強傳染病、地方病、慢性病的防治，疫苗可預(yù)防傳染病發(fā)病率降至歷史最低水平。特別是在今年1月23日新疆烏什7.1級地震發(fā)生后，自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍7支147人，第一時間趕赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康。

何永慧

　　三是大力提升各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。針對新疆地域遼闊的區(qū)情，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)遠程醫(yī)療，實現(xiàn)自治區(qū)、地、縣三級醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療全覆蓋，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實現(xiàn)與上級醫(yī)院的遠程會診、診斷和培訓，使邊遠地區(qū)農(nóng)牧民群眾在當?shù)鼐湍芟硎艿絻?yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，遴選推薦“天山英才”和“天池英才”350人，累計為基層培養(yǎng)全科和助理全科醫(yī)生7622人、訂單式培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生7357人，大力開展醫(yī)療人才“組團式”援疆工作，新增7家地級、30家縣級醫(yī)院為醫(yī)療人才“組團式”受援醫(yī)院，受援醫(yī)院2023年三四級手術(shù)量比2022年增長125.9%，綜合實力大幅提升。深化三級醫(yī)院對口幫扶，持續(xù)選派22家三級醫(yī)院的40支支援隊伍“托管式”幫扶40家縣級醫(yī)院，實現(xiàn)32個脫貧縣托管幫扶全覆蓋，更好滿足基層群眾看病就醫(yī)需求。

何永慧

　　四是推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉均衡布局。大力推進北京兒童醫(yī)院新疆醫(yī)院、西安交大二附院新疆醫(yī)院、中山大學附屬喀什醫(yī)院等3個國家級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，目前已全部投入使用，方便各族群眾不出疆就能享受到國家級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。有序推進伊犁州友誼醫(yī)院、克拉瑪依市中心醫(yī)院、巴州人民醫(yī)院和哈密市中心醫(yī)院等4個省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，不斷提升區(qū)域臨床診療水平。

何永慧

　　下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化完善區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級衛(wèi)生健康服務(wù)體系，打造全方位、全生命周期、高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力為各族群眾健康保駕護航。

　　謝謝！

陳雪亮

　　謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友們的提問。新疆的人權(quán)事業(yè)發(fā)展符合中國國情、新疆實際，符合各族人民的熱切期盼，更符合《世界人權(quán)宣言》基本精神。如今的新疆團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好。當然，人權(quán)事業(yè)沒有最好，只有更好。最有發(fā)言權(quán)的新疆各族人民將以不畏浮云遮望眼的勇氣和信心，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐，在新時代的浪潮下乘風破浪、行穩(wěn)致遠，做到人權(quán)事業(yè)發(fā)展與中國式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展同步。我們堅信在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)大力支持和援疆省市無私援助下，在各族人民不懈奮斗下，新疆的明天必將更加美好，新疆的人權(quán)事業(yè)必將取得更加豐碩的成果，新疆人民的獲得感、幸福感、安全感必將更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

天山網(wǎng)

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