天山深讀丨充分釋放紅利 助企放手發(fā)展——《新疆維吾爾自治區(qū)政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施》解讀

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 王娜 實習記者 張磊

　　自治區(qū)黨委政法委日前印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施》（以下簡稱《50條措施》），助力企業(yè)安心經(jīng)營、放手發(fā)展，充分釋放紅利，誠意十足。

　　政策貴在執(zhí)行到位。我區(qū)政法機關將如何細化分解目標任務，深入服務企業(yè)？2月10日，在自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的自治區(qū)政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施新聞發(fā)布會上，各相關單位的負責同志坦誠回應。

自治區(qū)政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施新聞發(fā)布會現(xiàn)場。張磊 攝

　　聚焦堵點難點痛點

　　“法治是最好的營商環(huán)境?！弊灾螀^(qū)黨委政法委副書記張永江說，黨的二十大報告對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)權保護、公平競爭等市場經(jīng)濟基礎制度作出安排部署，同時強調(diào)要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　近年來，自治區(qū)黨委堅定堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　“服務大局是政法工作的重要使命?！睆堄澜硎荆斍昂徒窈笠粋€時期，我區(qū)政法機關服務大局的具體目標和任務，就是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

　　為充分發(fā)揮法治在保護產(chǎn)權、穩(wěn)定預期、激勵創(chuàng)新方面的積極作用，給我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，2022年以來，全區(qū)政法機關通過深入調(diào)研，聚焦建設法治化營商環(huán)境中的堵點、難點、痛點，總結(jié)過去的好做法，借鑒其他省區(qū)市的先進經(jīng)驗，制定并向社會公布了《50條措施》。

　　自治區(qū)政法系統(tǒng)在制定《50條措施》過程中，對執(zhí)法、司法各項工作進行全面審視，根據(jù)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的法治需求，對政法機關業(yè)務能力、深化改革、隊伍建設等各方面工作提出新的更高要求。“這對于奮力推進政法工作現(xiàn)代化，進一步提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率、公信力，都具有十分重要的意義。”張永江說。

　　多設“路標”少設“路障”

　　縱覽《50條措施》，從身份證辦理時限壓縮至15個工作日、刻章備案的辦理時限壓縮至1個工作日，到及時兌現(xiàn)市場主體勝訴權益等，內(nèi)容涉及企業(yè)經(jīng)營的方方面面，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

　　張永江介紹，《50條措施》堅持多設“路標”、少設“路障”，提出了涉及戶政、交管、特種行業(yè)許可、訴訟、執(zhí)行、公證、仲裁和公共法律服務等多方面的惠企便民措施，致力于為各類市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

　　例如，在深化政法領域“放管服”改革方面，《50條措施》明確，實行涉企訴訟案件“綠色通道”、身份證戶籍管理“一網(wǎng)通辦”、特種行業(yè)許可“備案管理”、公證業(yè)務“便民服務”、機動車注冊查驗“貼心服務”等便企利民措施。

　　“能否對企業(yè)權益實施平等保護，是檢驗一個地區(qū)營商環(huán)境的重要標志?！睆堄澜榻B，《50條措施》堅持做到各類市場主體的訴訟地位、法律適用和法律責任完全平等，不同所有制主體、不同地區(qū)市場主體、不同行業(yè)利益主體一視同仁；同時既保護物權、債權、股權，也保護知識產(chǎn)權及其他各種無形財產(chǎn)權。

　　接下來，我區(qū)政法機關將努力營造保護市場主體合法權益的法治環(huán)境，促進公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，尊重和激勵干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。

　　政策落地有硬招

　　比起政策本身，市場主體和廣大群眾更關心政策的落實。我區(qū)政法機關已做足準備，惠企政策落地有硬招。

　　“《50條措施》中涉及法院職能的共計29條?！弊灾螀^(qū)高級人民法院黨組成員、副院長阿克拜爾·艾克拉木表示，全區(qū)法院將進一步暢通涉企訴訟“綠色通道”，為市場主體提供便捷、高效、低成本的訴訟服務；進一步深化審慎善意文明司法，最大限度維護企業(yè)合法權益；進一步推動解決執(zhí)行難，及時兌現(xiàn)市場主體勝訴權益。

　　自治區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長吳孟栓說，《50條措施》中，包括知識產(chǎn)權司法保護、服務對外開放、涉企“掛案”清理、涉案企業(yè)合規(guī)改革等多項涉檢措施，“我們要細化具體措施，制定分解方案，壓實責任落地，持續(xù)為優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻檢察力量?！?/p>

　　《50條措施》涉及公安機關的有18項，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾生活密切相關的有8項，分別是戶籍、身份證業(yè)務、特種行業(yè)、車輛注冊登記及查驗等。

　　“我們將進一步強化‘互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務’。”自治區(qū)公安廳黨委委員、副廳長高國偉表示，我區(qū)公安機關將在出入境、戶政、交管、邊境管理等領域，研究制定更多便民利企措施，更好助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長譚磊表示，我區(qū)司法行政機關將聚焦立法護企源頭，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；聚焦服務惠企，依法預防企業(yè)風險；聚焦督察助企，紓解企業(yè)發(fā)展難題。