深入貫徹落實總體國家安全觀 為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強保障

深入貫徹落實總體國家安全觀

為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強保障

馬興瑞

　　國家安全是安邦定國的重要基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)國家長治久安、中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度和全局出發(fā)，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，擘畫了維護國家安全的整體布局，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)國家安全理念的重大突破，深化和拓展了我們黨關(guān)于國家安全問題的理論視野和實踐領(lǐng)域，標志著我們黨對國家安全問題的認識達到了新的高度，為我們做好新時代國家安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　2022年4月15日，在總體國家安全觀提出8周年之際，根據(jù)黨中央部署，由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會辦公室組織編寫的《總體國家安全觀學習綱要》出版發(fā)行。這是黨的思想理論建設(shè)的一件大事，為學習貫徹總體國家安全觀提供了權(quán)威輔導讀本。

　　新疆維吾爾自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復興。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，自治區(qū)黨委深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入踐行總體國家安全觀，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，統(tǒng)籌運用戰(zhàn)略思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，全面謀劃部署、推進落實國家安全各項工作，以新疆維護社會穩(wěn)定、推進長治久安的實際行動為國家安全大局做貢獻。

　　一、堅持用戰(zhàn)略思維謀劃部署國家安全。習近平總書記指出，新疆是我國西北重要安全屏障，戰(zhàn)略地位特殊、面臨的問題特殊，做好新疆工作意義重大。我們堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標做好維護國家安全工作，著力謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業(yè)。堅持把黨的絕對領(lǐng)導作為做好國家安全工作的根本原則，貫穿到新疆維護國家安全工作各方面、全過程，嚴格落實國家安全責任制，強化各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人的責任，將國家安全工作擺上重要議事日程，做到與改革發(fā)展穩(wěn)定同謀劃、同部署、同落實。健全自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）黨委國家安全領(lǐng)導機構(gòu)，充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)地區(qū)國家安全事務(wù)作用，抓責任落實、抓機制完善、抓政策落地，擰緊上下貫通的責任鏈條，形成維護國家安全的工作合力。加強國家安全體系和能力建設(shè)，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，建立健全風險研判、評估、防控等工作機制，加強國家安全法治建設(shè)，深化國家安全宣傳教育，推動構(gòu)建符合新疆實際、系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力和水平。

　　二、堅持用法治思維守護政治安全。習近平總書記指出，政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度。我們堅持把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，深入貫徹習近平法治思想，高舉社會主義法治旗幟，把依法治疆擺在更加突出重要的位置、落實到新疆工作各個領(lǐng)域，依法嚴厲打擊民族分裂、宗教極端、暴力恐怖勢力，堅決維護國家安全和新疆社會大局穩(wěn)定。深入開展反分裂斗爭，深刻認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，在全社會持續(xù)深化反分裂斗爭教育，嚴密防范、依法打擊分裂勢力的滲透顛覆破壞活動。依法開展反恐和去極端化斗爭，保持嚴打高壓態(tài)勢不動搖，依法精準打擊恐怖主義和極端主義違法犯罪活動，堅決防止重大暴恐案件發(fā)生，絕不讓來之不易的穩(wěn)定形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。深入開展去極端化工作，最大限度教育挽救受極端思想蠱惑的人員，確保思想穩(wěn)定、安居樂業(yè)。大力推進穩(wěn)邊固邊，著力提升邊境管控能力，扎牢安全籬笆，防范境外恐怖極端勢力回流。全面推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，健全完善法規(guī)政策體系、法律實施體系、城鄉(xiāng)基層治理體系，優(yōu)化反恐維穩(wěn)政策策略和方式方法，堅持運用法治思維和法治方式防范風險、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾，推動反恐維穩(wěn)始終在法治軌道上運行、向規(guī)范精細常態(tài)專業(yè)轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動人民群眾維護社會和諧穩(wěn)定的積極性主動性，堅持把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，拓展各族群眾參與國家安全治理、維護新疆穩(wěn)定的有效途徑，專群結(jié)合、群防群治，筑牢各族人民共同維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。

　　三、堅持用系統(tǒng)思維開展對外斗爭。習近平總書記指出，堅決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的分裂、滲透、破壞活動。我們頭腦一定要清醒、一定要堅定，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上。我們針對境外反華勢力“以疆制華”圖謀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，發(fā)揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，堅決維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。著力提升國際傳播能力，堅持用事實說話，多層次、全方位、立體式開展對外宣介，利用新聞發(fā)布會、“云宣介”活動等載體講好新疆故事，展示新疆社會穩(wěn)定的大好局勢、人民安居樂業(yè)的幸福生活。著力提升對外開放水平，廣泛邀請聯(lián)合國官員、外國駐華使節(jié)、國際組織、媒體記者、宗教團體等來疆實地參訪，近距離客觀感受真實鮮活的新疆，增進國際社會對新疆的認知。著力提升依法斗爭本領(lǐng)，加強涉外法治建設(shè)，用好反外國制裁法等法律法規(guī)，依法反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”，堅決反制強權(quán)政治和司法霸凌，捍衛(wèi)國家主權(quán)、尊嚴和核心利益。

　　四、堅持用辯證思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全。習近平總書記指出，改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟社會問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。我們堅持把穩(wěn)定作為新疆繁榮發(fā)展的基本前提，把發(fā)展作為新疆長治久安的重要基礎(chǔ)，堅持從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新疆所有改革發(fā)展都要賦予維護國家統(tǒng)一、反對分裂、增進團結(jié)的意義，賦予改善民生、凝聚人心的意義，立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，找準融入和服務(wù)新發(fā)展格局的嵌入點和發(fā)力點，緊貼民生推進高質(zhì)量發(fā)展，支持、鼓勵、幫助各族群眾參與發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，在發(fā)展中補齊民生短板，使各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，促進各民族在實現(xiàn)共同富裕、邁向社會主義現(xiàn)代化的征程中同舟共濟、攜手并進。牢牢守住安全發(fā)展底線，堅持以人民安全為宗旨，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，維護好人民群眾生命安全和身體健康，不斷提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平；堅持從問題導向入手，著力解決各族群眾反映強烈的安全問題，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全等事關(guān)群眾切身利益的工作；正確處理防災減災救災和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

　　五、堅持用底線思維防范化解風險挑戰(zhàn)。習近平總書記指出，增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之。我們始終堅持問題導向、強化底線思維，保持居安思危的憂患意識和防范風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略自覺，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，下好先手棋、打好主動仗，提高風險預見、預判能力，著力防范化解影響民族團結(jié)、宗教和諧、意識形態(tài)安全等各領(lǐng)域風險挑戰(zhàn)，打牢新疆長治久安的根基。有效防范化解民族領(lǐng)域風險，準確把握和全面貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好新時代民族工作，深化中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究和宣傳教育，優(yōu)化完善“民族團結(jié)一家親”活動，加快構(gòu)建各民族嵌入式社會結(jié)構(gòu)，加強國家通用語言文字教育，有形、有感、有效促進各民族廣泛交往交流交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持各民族一律平等、法律面前人人平等，依法治理民族事務(wù)，依法妥善處理涉民族因素的問題。有效防范化解宗教領(lǐng)域風險，全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，堅持我國宗教中國化方向，加強黨政干部、宗教界代表人士、宗教學研究“三支隊伍”建設(shè)，著力提高“導”的能力，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強宗教事務(wù)管理，深入推進去極端化，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想侵害。有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，鞏固壯大主流思想輿論，著力做好學校思想政治工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。深入實施文化潤疆工程，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅決清除“雙泛”思想流毒影響。有效防范化解網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風險，旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，堅決封堵境外網(wǎng)絡(luò)滲透、切斷網(wǎng)絡(luò)傳播暴恐和宗教極端思想的渠道，堅決防范打擊網(wǎng)上各類滲透破壞活動。加強關(guān)鍵基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)安全保護，增強數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力，確保數(shù)據(jù)安全有序利用。同時，統(tǒng)籌抓好國土、經(jīng)濟、科技、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域安全，著力在補短板、利長效上下功夫，有效應(yīng)對突出與潛在的各種安全威脅，不斷提升國家安全工作的綜合效益，努力開創(chuàng)新疆維護國家安全工作新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　?。ㄗ髡邽橹泄残陆S吾爾自治區(qū)黨委書記）

　　（ 2022年04月21日   第 10 版）