文旅產(chǎn)業(yè)何以躋身新疆“九大產(chǎn)業(yè)集群”

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 任江 姚剛 王晶晶

　　8月29日召開的自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議提出，將文旅產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)集群序列，把原有的自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”擴(kuò)展為“九大產(chǎn)業(yè)集群”。

　　“將文旅產(chǎn)業(yè)納入九大產(chǎn)業(yè)集群，是貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的又一舉措。近年來，新疆文化和旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，新疆文旅產(chǎn)業(yè)增加值在全國名列前茅，這些都是把文旅產(chǎn)業(yè)納入‘九大產(chǎn)業(yè)集群’的重要因素。”8月30日，自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記徐銳軍說。

　　近年來，新疆文旅產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)聚能，已迎來大有可為的重要黃金期，大美新疆正成為越來越多人心之所往的“詩和遠(yuǎn)方”。一日千里的新疆文旅產(chǎn)業(yè)，正日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

新疆國際大巴扎主題郵局游客書寫明信片。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 姚剛 攝

　　家底厚、空間大，未來可期

　　“新疆文旅產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)集群序列，是文化潤疆和旅游興疆戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，也是在中國式現(xiàn)代化新疆篇章建設(shè)中建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的具體舉措，更是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐?！毙陆?cái)經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院副院長程乙峰認(rèn)為。

　　能稱之為產(chǎn)業(yè)集群，必然有大量相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的企業(yè)和機(jī)構(gòu)集聚，能實(shí)現(xiàn)眾多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)而帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。新疆“九大產(chǎn)業(yè)集群”所承擔(dān)的，就是要支撐起新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)能擔(dān)此重任嗎？

　　“新疆之美、新疆之大、新疆之和、新疆之厚、新疆之味、新疆之進(jìn)，構(gòu)成了新疆文旅產(chǎn)業(yè)集群的核心吸引力。”徐銳軍信心滿滿地說。

昭蘇縣天馬旅游文化園里的賽馬場(chǎng)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 王晶晶 攝

　　在他看來，新疆之美，是指新疆是全國自然資源、地貌等最豐富，自然景觀最美麗的省區(qū)之一，在68種旅游資源基本類型中擁有56種，占全國旅游資源類型的83%，居全國首位；新疆之大，是指新疆面積占陸地國土面積的六分之一，而“三山夾兩盆”的獨(dú)特地理，更孕育出得天獨(dú)厚的旅游資源；新疆之和，是指在新疆這片土地上，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，創(chuàng)造出璀璨奪目的文化；新疆之厚，是指新疆厚重的歷史文化底蘊(yùn)，擁有6處世界文化遺產(chǎn)地、133處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、9000多處不可移動(dòng)文物，還有眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源；新疆之味，是指新疆美食享譽(yù)全國、享譽(yù)全世界；新疆之進(jìn)，是指新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)都名列前茅，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)等方面取得巨大成就，各族人民以昂揚(yáng)飽滿的精神狀態(tài)，奮進(jìn)新時(shí)代。“這些因素聚合起來，形成了新疆文旅產(chǎn)業(yè)核心吸引力和競爭力，也為文旅產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”徐銳軍說。

　　乘風(fēng)起、立潮頭，厚積薄發(fā)

　　8月30日，同程旅行發(fā)布《2024中秋假期旅行趨勢(shì)報(bào)告》，暑期爆火的阿勒泰，秋季旅行熱度持續(xù)上漲，成為中秋假期前后倍受熱捧的旅游目的地之一。該報(bào)告顯示，阿勒泰熱度的延續(xù)，帶動(dòng)了北疆沿線各城市旅行熱度上漲。

　　而在8月28日攜程發(fā)布的《2024暑期出游市場(chǎng)報(bào)告》顯示，今年暑期新疆入境游訂單同比增長146%，全疆文旅熱度持續(xù)升高，烏魯木齊位列全國省會(huì)城市中酒店訂單增速前十，喀什市、伊寧市上榜暑期熱門縣域游城市。新疆又拿回一張優(yōu)異的“暑期游成績單”。

　　近年來，新疆文旅產(chǎn)業(yè)屢屢上榜國內(nèi)大型旅游平臺(tái)的各種榜單，新疆已成為熱度最高的地方之一。

　　熱度背后，是新疆文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，文旅市場(chǎng)快速壯大的事實(shí)。2023年，新疆接待國內(nèi)外游客26544.03萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2967.15億元，創(chuàng)下歷史新高。今年1—7月，全區(qū)累計(jì)接待國內(nèi)外游客1.65億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1868.51億元，分別同比增長15.16%和28.53%。

　　如今，在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新疆呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、多領(lǐng)域趕超態(tài)勢(shì)——冰雪旅游走在了全國前列，雪場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模已是全國第一；自駕游已躋身全國“第一方陣”，成為中國自駕游的風(fēng)向標(biāo)；獨(dú)庫公路、S101線、G219線等已成為國內(nèi)自駕旅游精品線路；特種旅游也發(fā)展迅猛……旅游業(yè)態(tài)日漸豐富。

特克斯縣阿克塔斯姑娘峰景區(qū)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 王晶晶 攝

　　文旅產(chǎn)業(yè)的聚合效應(yīng)越發(fā)凸顯，“圍繞著旅游行業(yè)的‘吃住行游購?qiáng)省氐耐顿Y規(guī)模不斷擴(kuò)大，新疆酒店業(yè)在近兩年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，突破了以往幾十年的發(fā)展格局。這些都預(yù)示著新疆文旅產(chǎn)業(yè)集群將迎來重大發(fā)展機(jī)遇?！毙熹J軍說。

　　2023年，全區(qū)新建、續(xù)建酒店項(xiàng)目共146個(gè)，總投資約440.41億元。今年，按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模建設(shè)的酒店達(dá)31個(gè)，預(yù)計(jì)總投資316.8億元。其中今年計(jì)劃完工14個(gè)，總投資57.46億元。

　　目前，新疆已與中旅集團(tuán)、綠發(fā)集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、京東集團(tuán)、同程集團(tuán)等多家國內(nèi)大型企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。國內(nèi)文旅頭部企業(yè)紛紛來疆，激活了文旅產(chǎn)業(yè)的一池春水，自治區(qū)及各地州市文化旅游投資集團(tuán)公司相繼成立，形成了國有、民營企業(yè)齊上陣的發(fā)展格局。

　　作為帶動(dòng)性和關(guān)聯(lián)度最高的產(chǎn)業(yè)之一，文旅產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的屬性日漸顯露。據(jù)資料顯示，旅游業(yè)帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)高達(dá)110多個(gè)。旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元。去年，全疆從事旅游業(yè)經(jīng)營主體已超過37萬戶，在強(qiáng)大的“乘數(shù)效應(yīng)”下，涉及旅游上下游的眾多行業(yè)因此受益，其擴(kuò)大就業(yè)、富民惠民、促進(jìn)各民族交往交流交融的特點(diǎn)被逐級(jí)放大，已是當(dāng)之無愧的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

　　“新疆文旅產(chǎn)業(yè)正釋放出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)美好生活、構(gòu)筑精神家園、促進(jìn)文明互鑒等一系列巨大作用，這些遠(yuǎn)大的目標(biāo)，都能在文旅融合發(fā)展中得到切切實(shí)實(shí)的落實(shí)。此外，文旅產(chǎn)業(yè)在解決就業(yè)、鄉(xiāng)村振興共同富裕等方面都是十分有力的抓手。 ”自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授譚永羨說。

　　搶機(jī)遇、爭朝夕，蹄疾步穩(wěn)

　　所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。

　　文旅產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)集群序列之后，文旅行業(yè)人士在歡欣鼓舞的同時(shí)，更感受到巨大的責(zé)任。

　　“文旅產(chǎn)業(yè)集群未來發(fā)展，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好建設(shè)規(guī)劃，做好謀篇布局，用產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思維引領(lǐng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局?！毙熹J軍認(rèn)為，“要按照國家制定的《旅游興疆規(guī)劃（2021—2030年）》，在自治區(qū)制定的《南疆區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》《自治區(qū)加快推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》等專項(xiàng)規(guī)劃和系列政策措施的指引下，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步制定高水平規(guī)劃，更好地引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”

　　他表示，新疆具有很好的文旅資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在創(chuàng)新發(fā)展方面下功夫，要用最新的發(fā)展理念去指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí)，文旅產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)展，人才建設(shè)不可或缺。文旅融合發(fā)展方面要以人才為引領(lǐng)，吸引人才、用好人才，用人才促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，以及精品線路、精品景區(qū)的打造，“此外，還要進(jìn)一步完善文旅產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈，要涉及開發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)、銷售、宣傳等多個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加快培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

特克斯縣一家冰淇淋店里設(shè)置的民俗體驗(yàn)區(qū)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 王晶晶 攝

　　程乙峰認(rèn)為，文旅產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理者、企業(yè)經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，都要聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，采取務(wù)實(shí)措施，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，“要牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，充分釋放新疆旅游的優(yōu)勢(shì)潛力。切實(shí)用好文化和旅游部發(fā)布的《新疆旅游消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃工作方案》和自治區(qū)發(fā)布的《自治區(qū)加快推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，著力提升新疆旅游整體質(zhì)量和水平，努力打造全國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色樣板和世界重要旅游目的地?！?/p>

　　他建議，要持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，擦亮“新疆是個(gè)好地方”金字招牌。不斷延伸“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈條，集中力量打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、歷史人文旅游、邊境旅游等一批國家級(jí)、世界級(jí)知名旅游品牌，讓更多游客選擇新疆、愛上新疆；要積極深化文旅融合，使新疆成為國內(nèi)外游客向往的“詩和遠(yuǎn)方”。要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入實(shí)施文化潤疆，加快優(yōu)質(zhì)文旅資源轉(zhuǎn)化利用。特別是以南疆為重點(diǎn)，加快建設(shè)環(huán)塔克拉瑪干旅游環(huán)線，打造絲綢之路文化和民俗風(fēng)情旅游目的地，更好促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　“要大力優(yōu)化旅游環(huán)境，全面提升游客體驗(yàn)感和滿意度。以‘旅游服務(wù)質(zhì)量提升年行動(dòng)’為抓手，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)環(huán)境整治。”程乙峰說，要著力促進(jìn)旅游致富，真正把旅游業(yè)打造成富民惠民的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)效應(yīng)，讓各族群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，充分享受旅游發(fā)展成果。

　　“未來，新疆文旅產(chǎn)業(yè)一定會(huì)持續(xù)發(fā)展壯大，文旅融合一定會(huì)持續(xù)走深走實(shí)，‘新疆是個(gè)好地方’品牌將進(jìn)一步深入人心，讓‘詩和遠(yuǎn)方’的故事在新疆更精彩?！弊T永羨展望。