完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨數(shù)智布局

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 于江艷

　　善謀者行遠，實干者乃成。

　　謀劃未來產(chǎn)業(yè)，新疆加快布局算力產(chǎn)業(yè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟新賽道，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　黨的二十屆三中全會提出，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，2024年，新疆陸續(xù)出臺相關(guān)政策措施，夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座，加快數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮迭起，數(shù)字技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　強底座

　　算力網(wǎng)建設(shè)加快推進

　　算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的新型生產(chǎn)力，是社會數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型重要基礎(chǔ)。它如同農(nóng)業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力，已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)力，是國民經(jīng)濟發(fā)展重要基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2024年，新疆政府工作報告提出，“加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。認(rèn)真研究謀劃，編制‘十張網(wǎng)’實施方案”。其中，綠色低碳高效算力網(wǎng)為“十張網(wǎng)”之一。

　　一年來，新疆綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出“多點開花”局面：

　　——依托強大算力支撐，克拉瑪依目前已建成西北地區(qū)單體規(guī)模最大影視動漫渲染基地，布置渲染節(jié)點最高達20000個，渲染了3000多部國內(nèi)外影視作品場景畫面。

　　——哈密市積極融入全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，積極推進與重慶、鄭州等中西部城市深度合作，推動算力資源有序流通。哈密（伊吾）先進計算集群一期項目上線運行，二期項目已建成投用。

　　——在第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽約8個項目，總投資305億元。

　　布局算力產(chǎn)業(yè)就是布局未來產(chǎn)業(yè)。算力的背后是電力，新疆電力充沛，且在全國電力市場中，電價處于洼地，發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)有著突出成本優(yōu)勢。2024年，全國算力企業(yè)“跑步”落戶新疆。特別是AI大模型進入高速發(fā)展期，大模型規(guī)模越來越大，參數(shù)越來越多，對算力需求也水漲船高。有著成本優(yōu)勢的新疆，儼然成為智算中心建設(shè)新熱土。

　　石河子市出臺促進綠色算力發(fā)展政策，給落地人工智能企業(yè)、科研機構(gòu)發(fā)放“算力券”，支持綠色算力企業(yè)聯(lián)合綠色電力企業(yè)配套建設(shè)可再生能源發(fā)電與儲能項目，用電價格低于新疆電網(wǎng)同電壓等級用戶價格水平。

　　算力包括通算、智算和超算。截至目前，新疆已建成智算規(guī)模超過10000P。

　　促進算力與新能源融合發(fā)展。2024年7月，國家發(fā)展改革委等單位聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》提出，到2025年底，算力電力雙向協(xié)同機制初步形成，國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%。

　　在政策“加持”下，庫爾勒市、喀什市等地，均布局建設(shè)綠色算力產(chǎn)業(yè)園。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，新疆新能源累計裝機規(guī)模達到1.048億千瓦，成為西部地區(qū)首個新能源裝機過億省份。蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，為算力項目布局奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　加速推進綠色低碳高效算力網(wǎng)建設(shè)，為新疆?dāng)?shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)發(fā)展夯實了底座。

　　贏未來

　　新疆加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　加快數(shù)字政府建設(shè)，將贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

　　自治區(qū)黨委和政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將數(shù)字政府改革作為引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、示范性重大改革事項，大力推進政務(wù)服務(wù)改革，從“進一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)邁入“三融五跨”一體化新階段。

　　扎實開展“數(shù)字便民利企行動”，2024年，自治區(qū)全力推進“掌上辦、就近辦，不見面、不求人”集成改革，在“新服辦”“新企辦”政務(wù)服務(wù)移動端設(shè)置“高效辦成一件事”專區(qū)，在全疆布放“新智助”智能終端設(shè)備1100余臺，滿足企業(yè)和群眾“指尖辦”“自助辦”需求。

　　國務(wù)院發(fā)布的“高效辦成一件事”2024年度第一批清單共有13個重點事項，涉及新生兒出生、教育入學(xué)、退休、企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、信用修復(fù)等。一年來，自治區(qū)通過重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“高效辦成一件事”2024年度第一批13個重點事項全面落實落地。目前，13個重點事項辦理環(huán)節(jié)、材料、時間和跑動次數(shù)均大幅壓減，綜合平均壓減率超70%，有效降低企業(yè)群眾生產(chǎn)生活制度性交易成本，經(jīng)營主體和群眾辦事便捷度大幅提升，累計辦件量達11萬余件。

　　“高效辦成一件事”是推動政府?dāng)?shù)字化改革的重要抓手，是加速政府職能轉(zhuǎn)變、全面提升政府效能關(guān)鍵改革舉措，也是新發(fā)展階段政務(wù)服務(wù)改革核心方向和戰(zhàn)略重點。

　　自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局黨組成員、副局長柯劍表示，“高效辦成一件事”落地見效，得益于自治區(qū)黨委和政府高位推動，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，彰顯數(shù)字政府建設(shè)支撐能力和數(shù)字化發(fā)展新成效。

　　在落實“高效辦成一件事”2024年度首批13個重點事項和新一批8個重點事項基礎(chǔ)上，自治區(qū)立足實際、因地制宜，又推出20個創(chuàng)新“一件事”事項，打造“高效辦成一件事”服務(wù)矩陣，讓企業(yè)群眾更有獲得感。

　　數(shù)字政府建設(shè)一頭連著黨和政府，一頭連著企業(yè)和群眾。一年來，新疆各級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口改革加快推進，“一窗綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出證”模式逐步形成，企業(yè)和群眾由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”。塔城地區(qū)政務(wù)服務(wù)與公共資源交易中心黨組書記黃俊立介紹，“一窗式”改革實施后，90%的審批事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳，群眾辦事實現(xiàn)“取一個號、跑一個窗、辦一串事”。

　　加快推動政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享，持續(xù)豐富全區(qū)統(tǒng)一電子證照庫，自治區(qū)還將加快證照數(shù)據(jù)匯聚，提升電子證照數(shù)據(jù)規(guī)范性、可用性，實現(xiàn)更多集成事項表單字段“免提免交”；持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，自治區(qū)還將逐步開展“高效辦成一件事”“承諾辦”“免申辦”“好易辦”“一類事一站辦”等更多創(chuàng)新服務(wù)模式建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)更加精細、規(guī)范、高效，最大限度利企便民，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力提供有力保障。

　　重應(yīng)用

　　數(shù)字經(jīng)濟藍海逐浪高

　　1月6日，國網(wǎng)能源新疆準(zhǔn)東煤電有限公司智控中心內(nèi)，工作人員輕輕按下按鈕，500米深礦井下，破碎機、轉(zhuǎn)載機、前后溜刮板機依次啟動。片刻，眼前大屏監(jiān)控畫面出現(xiàn)采煤機采煤場景，煤流順著溜槽嘩嘩傳輸而下。

　　國網(wǎng)能源新疆準(zhǔn)東煤電有限公司新建準(zhǔn)東煤田大井礦區(qū)二號煤礦2024年8月通過國家級智能化示范礦井驗收，是新疆運用數(shù)字技術(shù)賦能煤礦高質(zhì)量生產(chǎn)的代表煤礦之一。應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)，近年來，新疆煤礦加快推進智能化建設(shè)，截至2024年12月10日，全區(qū)66處正常生產(chǎn)煤礦已有29處通過智能化驗收，數(shù)智化轉(zhuǎn)型加速推進。

　　煤礦智能化建設(shè)給煤礦生產(chǎn)帶來“減人、增安、提效”作用，能夠推動新疆煤炭先進產(chǎn)能加快釋放。數(shù)據(jù)顯示：2024年1—11月，新疆原煤產(chǎn)量達47736.8萬噸，同比增長19.4%，增速全國第一。

　　不僅如此，在新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、油氣加工、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)已廣泛滲透其中，特別是正在加快建設(shè)的“十大產(chǎn)業(yè)集群”，數(shù)智化轉(zhuǎn)型更是逐浪高。

　　當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正以前所未有的速度改變新疆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)。在新疆農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字農(nóng)場，1人種5000畝棉花已經(jīng)成為現(xiàn)實；在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，不少企業(yè)員工跟機器人成為“同事”；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，掃碼支付、網(wǎng)購等已成為生活常態(tài)。

　　2024年9月，自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局等17部門聯(lián)合印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)“數(shù)據(jù)要素*”三年行動實施方案（2024—2026年）》，聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務(wù)等12個領(lǐng)域，推動數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長新動力。

　　數(shù)據(jù)價值在于應(yīng)用，應(yīng)用關(guān)鍵在于場景。在國家數(shù)據(jù)局、自治區(qū)人民政府指導(dǎo)下，自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局等單位主辦了2024年“數(shù)據(jù)要素*”大賽新疆分賽，通過大賽挖掘一批典型應(yīng)用場景和典型應(yīng)用案例，加以復(fù)制、平移、推廣，促進新疆海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　挖掘數(shù)字經(jīng)濟藍海，新疆還有著向西開放優(yōu)勢。中國工程院院士陸軍表示，加強與共建“一帶一路”國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展合作，共建數(shù)字絲綢之路，新疆發(fā)展前景廣闊。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到5322.03億元，占GDP比重為28.87%。

　　所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也。逐浪數(shù)字藍海，新疆大有作為。