天山觀察丨巴州打造環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)帶重要增長極

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 魏永貴 杜建輝

　　初冬時節(jié)，從尉犁出發(fā)，穿過塔里木河兩岸的胡楊林區(qū)和新栽種的羅布麻叢，一條平坦寬闊的公路向沙漠里挺進(jìn)，直通300多公里之外的且末。這是2022年竣工通車的尉且沙漠公路，它就像一條穿越時光的紐帶，連接著塔克拉瑪干沙漠東南緣的過去和未來。

巴州且末縣“老兵治沙隊”在沙漠中栽種紅柳和梭梭場景。這支“老兵治沙隊”由8名退役軍人自發(fā)組建，2018年以來已在沙漠中植綠萬畝。巴音郭楞融媒體中心供圖

　　沙漠不再是不可逾越的發(fā)展障礙。從空中俯瞰，塔克拉瑪干沙漠周邊，曾經(jīng)如同孤島的綠洲如今連片成團(tuán)，城市和鄉(xiāng)村在擴(kuò)容，綠色在延伸，新的產(chǎn)業(yè)在大地鋪展。地處沙漠東北和東南、連通南北疆的巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi)，綠化沙漠的“鎖邊”工程順利完成，環(huán)塔里木盆地的鐵路在此合龍，描繪著南疆新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展未來圖景的“疆電外送”第四通道工程從若羌出發(fā)，向川渝挺進(jìn)。以區(qū)位優(yōu)勢、政策支持、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等為動力，巴州，正在向打造環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)帶重要增長極的目標(biāo)前進(jìn)。

　　登高望遠(yuǎn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)奮楫揚帆

　　11月26日，庫爾勒紡織服裝城內(nèi)，32家紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)線有序運行。在這里，棉、麻、粘膠、化纖全品位纖維協(xié)同并進(jìn)；產(chǎn)品覆蓋了紡織服裝產(chǎn)業(yè)上游的黏膠纖維、棉紗到下游針織、印染、成衣，紡織服裝產(chǎn)能規(guī)模穩(wěn)居全疆前列。

　　巴州紡織服裝產(chǎn)業(yè)“兩鏈一體”，與油氣化工產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，已形成紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈集群。巴州人多年來不懈奮斗的從“一塊煤、一滴油、一方氣”到“一根絲、一匹布、一件衣”的產(chǎn)業(yè)夢想成為了現(xiàn)實。

　　“近年來，巴州主動融入環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，緊密圍繞自治區(qū)‘九大產(chǎn)業(yè)集群’建設(shè)，抓住用好自治區(qū)將巴州納入南疆政策支持范圍、若羌新城規(guī)劃建設(shè)兩大政策機(jī)遇，著力培育油氣生產(chǎn)加工、綠色礦業(yè)和新材料、紡織服裝、新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。”11月28日，在烏魯木齊舉行的“新疆推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會（第11場）上，巴音郭楞蒙古自治州黨委常委、常務(wù)副州長朱大勇說。

　　位于巴州的塔里木油田是我國陸上第三大油氣產(chǎn)田。伴隨著油氣開發(fā)起勢發(fā)力，巴州油氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，乙烯、乙二醇等一批大化工項目全面投產(chǎn)，正在加速形成以200萬噸烯烴、50萬噸BDO為重點的超千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。

若羌縣砂梁西鐵礦150萬噸選礦廠投料生產(chǎn)場景（資料圖）。巴音郭楞融媒體中心供圖

　　“巴州各類礦產(chǎn)資源富集，綠色礦業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。”朱大勇說，巴州鉀鹽、鋰鈹、螢石等優(yōu)勢礦產(chǎn)勘探開發(fā)取得重要進(jìn)展，硫酸鉀、碳酸鋰、工業(yè)硅等產(chǎn)業(yè)布局成勢，若羌新城以礦業(yè)為基加速發(fā)展，成為推動巴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　近年來，巴州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，建成千萬千瓦級新能源基地指日可待；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連增連豐；農(nóng)產(chǎn)品“十大產(chǎn)業(yè)鏈”讓80%以上農(nóng)戶享受產(chǎn)業(yè)鏈分成收益；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷壯大，庫爾勒陸港型物流樞紐得到國家大力支持；城鄉(xiāng)消費、文化旅游、金融服務(wù)聯(lián)動發(fā)展。航空航天、數(shù)字算力、生物醫(yī)藥等新質(zhì)生產(chǎn)力嶄露頭角……登高望遠(yuǎn)，今天的巴州，發(fā)展氣象萬千，未來前景廣闊。

　　夯基筑本，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)運行底盤

　　巴州地處南北疆結(jié)合部，有著“承北啟南、東聯(lián)西出”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。

　　歷經(jīng)多年建設(shè)，巴州境內(nèi)兩條沙漠公路縱貫?zāi)媳?，農(nóng)村“四好”公路四通八達(dá)，近2萬公里公路骨干交織、里程排全疆第一；5條鐵路內(nèi)外連通，基本實現(xiàn)縣市全覆蓋，里程排南疆第一；庫爾勒、若羌、且末、巴音布魯克等4個機(jī)場多線直飛，輪臺機(jī)場預(yù)計2025年建成，尉犁、和靜、且末等地的通用機(jī)場正在抓緊前期工作……短短幾十年，巴州大地見證了交通運輸方面從人扛馬馱到多式聯(lián)運的大飛躍，立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)已然成型。

　　2012年，巴州輪臺—且末—若羌220千伏輸變電工程正式投運，從根本上結(jié)束了且末、若羌“貧電縣”的缺電局面。近年來，巴州積極融入新疆“電力絲路”建設(shè)，多條750千伏輸變電工程穿越沙海戈壁，全州電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展一日千里。特別是起點若羌、落點川渝的“疆電外送”第四通道開工建設(shè)，將有力帶動南疆地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　目前，巴州新能源在建規(guī)模1800萬千瓦，“十四五”末新能源總裝機(jī)將達(dá)到1500萬千瓦。若羌、和靜千萬千瓦級清潔能源基地和庫爾勒市、尉犁縣、且末縣、輪臺縣百萬千瓦級新能源基地的建設(shè)不斷提速。

近年來，巴州加大民生投入力度，在城鄉(xiāng)打造了一批新景觀，方便居民休閑游玩。圖為焉耆回族自治縣今年5月在縣城新建的湖心島。巴音郭楞融媒體中心供圖

　　博斯騰湖、臺特瑪湖波光粼粼，塔里木河、開都河、孔雀河奔流不息。水庫攔水成湖，電站連珠成串，灌渠穿行500多萬畝良田，河湖周邊飛鳥云集、魚翔淺底，巴州境內(nèi)的水資源正日益發(fā)揮著作用和效益。

　　精細(xì)開展城市體檢更新、老舊小區(qū)改造、市政工程建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，推窗見綠、出門進(jìn)園，以庫爾勒市為區(qū)域中心城市的新型城鎮(zhèn)化，奏響了巴州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新樂章。

　　分層分類抓好高質(zhì)量就業(yè)、推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、織密扎牢兜實民生保障網(wǎng)……近年來，巴州本級財政支出的70%以上都用于民生建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果更多更好地惠及民生、凝聚人心。

　　砥礪奮進(jìn)，改革開放賦能添力

　　國企改革攻堅克難，國資企業(yè)營業(yè)總收入、利潤總額、上繳收益均有較大幅度增長；大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)出口貿(mào)易總額增速排在全疆前列；持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，“上網(wǎng)、跨地、減時、便民”全面推進(jìn)，95%申請事項實現(xiàn)網(wǎng)上能辦，269項事項實現(xiàn)跨地可辦，所有事項實現(xiàn)“24小時自助辦”……近年來，巴州銳意改革創(chuàng)新，在破解難題中增強(qiáng)發(fā)展動力。

巴州及庫爾勒市行政服務(wù)中心大廳（資料圖）。馬占芳攝

　　近年來，巴州把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，通過優(yōu)化服務(wù)、要素保障、配套跟進(jìn)、生態(tài)護(hù)航提升服務(wù)質(zhì)效，為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位支持和保障。

　　“著力優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化要素保障、注重配套跟進(jìn)、加強(qiáng)生態(tài)護(hù)航，是我們創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的改革舉措?！敝齑笥抡f，巴州開辟重大項目綠色通道，對企業(yè)投資重點手續(xù)實行全程代辦、跟蹤盯辦，實行重點企業(yè)派駐特派員工作機(jī)制，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難。積極發(fā)揮庫爾勒市、若羌縣等縣市重要物流節(jié)點的優(yōu)勢，創(chuàng)新搭建企業(yè)產(chǎn)銷對接、物流運輸平臺，保障企業(yè)人員、原料、產(chǎn)品運輸暢通。在庫爾勒市、若羌縣中心城區(qū)配建企業(yè)辦公場所、服務(wù)基地，在庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上庫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配建產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、人才大廈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。同時，巴州變審批思維為服務(wù)思維，每個項目落地后，巴州相關(guān)部門都會提前介入研究項目環(huán)境影響，提出評估建議，并全面落實“雙碳”戰(zhàn)略政策，引導(dǎo)支持企業(yè)主動配建節(jié)能、降碳、減污設(shè)施，推動建設(shè)綠色工廠。

　　從2021年起，由庫爾勒車站始發(fā)的中歐班列就已實現(xiàn)就地報關(guān)，為巴州乃至南疆地區(qū)的對外開放帶來了新的機(jī)遇。幾年來，巴州進(jìn)出口貿(mào)易額度不斷攀升，庫爾勒香梨、白杏、葡萄酒、加工番茄、加工辣椒行銷海外。臨空經(jīng)濟(jì)、跨境電商、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)競相發(fā)展，對外開放邁出堅實步伐。

　　“巴州高質(zhì)量發(fā)展正迎來前所未有的重大機(jī)遇。我們將用改革的意識、思維、方法，進(jìn)一步優(yōu)化推進(jìn)工作的思路和機(jī)制，更有針對性地補短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚優(yōu)勢，努力打造環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)帶的重要增長極?！敝齑笥抡f。