擊鼓催征拼開局丨農(nóng)田建設(shè) 提質(zhì)增效——“搶抓農(nóng)時(shí)備春耕”系列報(bào)道之四

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 王永飛

　　“各挖掘機(jī)就位，動(dòng)工！”

　　3月12日，在察布查爾錫伯自治縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮下達(dá)開工指令，挖掘機(jī)等大型機(jī)械一起開動(dòng)，轟鳴聲響徹田野......伊犁哈薩克自治州2024年百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目自此全面啟動(dòng)。

圖為3月12日拍攝的察布查爾錫伯自治縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)。孫藝男 攝

　　作為春耕備耕的前奏曲，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在天山南北正徐徐拉開序幕。各地?fù)屪ラ_春后春播前這個(gè)短暫的窗口期，緊鑼密鼓推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為一年的豐收奠定基礎(chǔ)。  

　　前期工作緊鑼密鼓

　　招標(biāo)、公示、簽合同……這幾天，阿瓦提縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目辦主任王宏忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)?！懊魈煸缟鲜c(diǎn)半開始，我要代表局里去招標(biāo)。7個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)要持續(xù)14個(gè)小時(shí)，估計(jì)得忙到半夜了?！?4日下午，王宏在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　從3月初開始，在半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，阿瓦提縣已經(jīng)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)5個(gè)，項(xiàng)目總面積達(dá)到14.1萬(wàn)畝?！拔覀円呀?jīng)招標(biāo)了十余家企業(yè)進(jìn)行土建和電力施工，目前已有7家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工了?！蓖鹾暾f(shuō)。

　　“目前，自治區(qū)正在按國(guó)家要求，組織制定方案，力爭(zhēng)到2035年將全區(qū)永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長(zhǎng)張明義說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)多年推進(jìn)，截至去年底，全區(qū)已經(jīng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3966萬(wàn)畝?！皽y(cè)產(chǎn)結(jié)果表明，較一般耕地，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田小麥單產(chǎn)提高20公斤左右、玉米提高135公斤左右、棉花提高40公斤左右，增產(chǎn)增效很明顯！”張明義說(shuō)。

喀什地區(qū)麥蓋提縣庫(kù)木庫(kù)薩爾鄉(xiāng)托萬(wàn)哈迪勒克村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（資料圖）。汪舟攝

　　為督促各地今年春季及早開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從去年11月份開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就督促各地抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)督、落實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)把好設(shè)計(jì)評(píng)審關(guān)口，規(guī)范開展招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　“去年11月份，我們對(duì)13個(gè)地州市77個(gè)縣進(jìn)行了任務(wù)分解，中央和自治區(qū)資金已經(jīng)下達(dá)。提前下達(dá)任務(wù)和資金，就是為了保證春季開工率?！睆埫髁x說(shuō)。

　　去年底任務(wù)進(jìn)行分配時(shí)，2023年度項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度不好的不給項(xiàng)目、歷史項(xiàng)目有資金滯留和擠占挪用的不給項(xiàng)目、前期工作不扎實(shí)的不給項(xiàng)目?！安唤o項(xiàng)目就意味著拿不上中央和自治區(qū)的補(bǔ)助資金，這就倒逼各地高效率高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！睆埫髁x說(shuō)。

　　值得一提的是，為了提高產(chǎn)糧大縣積極性，今年自治區(qū)適當(dāng)提高了對(duì)產(chǎn)糧大縣的投入補(bǔ)助水平，取消了對(duì)產(chǎn)糧大縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金配套要求。

　　工程建設(shè)嚴(yán)控質(zhì)量

　　萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。位于阿瓦提縣的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新疆三場(chǎng)豐收棉業(yè)有限責(zé)任公司已經(jīng)做好了春耕的準(zhǔn)備工作。

　　“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了有機(jī)肥、種子等農(nóng)資，只待天氣允許時(shí)，就可以開工了?！痹摴究偨?jīng)理李炳坤說(shuō)。之所以如此順利，是因?yàn)樵摴救ツ?2月份就已經(jīng)完成了1.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造提升工作。

　　“除了補(bǔ)助資金，我們自行投入1000萬(wàn)元，進(jìn)行了土地平整、土壤改良等。我們還安裝了全球最先進(jìn)的小流量滴灌系統(tǒng)，有利于縮短棉花根部窒息期，改善排堿效果，提高產(chǎn)量?！崩畋ふf(shuō)。

裕民縣江格斯鄉(xiāng)江格斯村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目防滲渠道施工（資料圖）。塔城地區(qū)融媒體中心供圖

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要圍繞田、土、水、路、林、電、技、管八個(gè)方面的內(nèi)容展開?！案鶕?jù)新疆實(shí)際，我們要求各地突出田塊整治、高效節(jié)水和灌排渠系建設(shè)三項(xiàng)核心重點(diǎn)，因地制宜配套完善路、林、電、土、技、管措施。”張明義說(shuō)。

　　拿呼圖壁縣來(lái)說(shuō)，年前自治區(qū)為該縣下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10.24萬(wàn)畝。“我們的建設(shè)內(nèi)容包括田間管網(wǎng)、泵房、過(guò)濾器、電動(dòng)閥、智能施肥罐等?！焙魣D壁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨支部書記羅金升說(shuō)。

　　其中，電動(dòng)閥和智能施肥罐是該縣在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中首次大規(guī)模使用?！跋螺d了手機(jī)APP，農(nóng)戶就可以通過(guò)手機(jī)進(jìn)行澆水和施肥。”羅金升說(shuō)。

　　在項(xiàng)目核心區(qū)，呼圖壁縣還將安裝農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備。農(nóng)戶通過(guò)電腦或者手機(jī)，就可以進(jìn)行苗情、墑情、氣象、蟲情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)?！氨热?，旱了，系統(tǒng)會(huì)報(bào)警，提示澆水。收集的氣象數(shù)據(jù)，將成為農(nóng)業(yè)種植精準(zhǔn)決策和防災(zāi)減災(zāi)的重要依據(jù)。”羅金升介紹。

　　另外，呼圖壁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正積極與遙感技術(shù)專業(yè)公司展開深入對(duì)接，計(jì)劃在核心區(qū)使用農(nóng)業(yè)衛(wèi)星遙感技術(shù)。“通過(guò)遙感衛(wèi)星，我們可以定期監(jiān)測(cè)莊稼的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外，農(nóng)業(yè)衛(wèi)星遙感技術(shù)還能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控耕地的使用情況，有效防止耕地撂荒和非農(nóng)化現(xiàn)象的發(fā)生。”羅金升表示。

　　去冬今春，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過(guò)開展培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)抽查、下發(fā)通知等多種方式，督促各地加強(qiáng)對(duì)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量控制?！拔覀儗?duì)往年存在的問(wèn)題進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào)，要求各地自查自糾，做到舉一反三，決不能在新項(xiàng)目中重蹈覆轍。”張明義說(shuō)。

　　近期，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織專家到各地州進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建一塊成一塊，真正發(fā)揮效益。

　　保障機(jī)制嚴(yán)密有效

　　對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新疆三場(chǎng)豐收棉業(yè)有限責(zé)任公司表現(xiàn)出很高的積極性。從2018年起到去年春天，該公司已經(jīng)將經(jīng)營(yíng)的8萬(wàn)余畝耕地全部建成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　其中，1.6萬(wàn)畝納入了今年自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造項(xiàng)目中?！笆Ｏ碌?萬(wàn)多畝，即使不納入項(xiàng)目，我們自己也要進(jìn)行提標(biāo)改造，因?yàn)槲覀円呀?jīng)嘗到了甜頭?！崩畋ふf(shuō)。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、監(jiān)督、驗(yàn)收和管護(hù)，是自治區(qū)健全完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理和建后管護(hù)機(jī)制的舉措之一。

3月14日，呼圖壁縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工方和該縣村民代表核對(duì)項(xiàng)目區(qū)控制點(diǎn)坐標(biāo)，并進(jìn)行沉砂池施工放線。呼圖壁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖。

　　同時(shí)，這也是構(gòu)建多元投入保障機(jī)制的舉措?！霸诎l(fā)揮中央和自治區(qū)財(cái)政資金撬動(dòng)引領(lǐng)作用的同時(shí)，我們鼓勵(lì)地方財(cái)政、金融資金、社會(huì)資本、行業(yè)資金等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力拓寬多元投入渠道，確保畝均投入達(dá)到3000元國(guó)家規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。”張明義說(shuō)。

　　項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的前提條件之一。聚焦永久基本農(nóng)田這條選址紅線、嚴(yán)把具備水利灌溉這個(gè)硬性條件，自治區(qū)常態(tài)化、常年化開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，儲(chǔ)備入庫(kù)一批初步設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)、評(píng)審篩選合格、具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目，為下年度項(xiàng)目申報(bào)、任務(wù)分解、立項(xiàng)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　　對(duì)于建成的項(xiàng)目，自治區(qū)還不斷健全完善建后管護(hù)機(jī)制?！拔覀儓?jiān)持‘地州建機(jī)制、縣市負(fù)全責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實(shí)’的原則，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任、管護(hù)主體和管護(hù)資金，積極探索引入保險(xiǎn)機(jī)制、購(gòu)買第三方服務(wù)、委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化方式，因地制宜建立健全務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

　　呼圖壁縣將建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進(jìn)行管理?！氨热纾總€(gè)泵房都有專職管理員?！绷_金升說(shuō)，呼圖壁縣還與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站建立了合作關(guān)系。“電動(dòng)閥門一旦出了問(wèn)題，新農(nóng)大專業(yè)人員會(huì)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理?！?/p>

　　總之，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用?！案邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效解決了田塊碎片化、質(zhì)量不高、設(shè)施不配套等問(wèn)題，促使種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重增加30%以上?！睆埫髁x說(shuō)。