天山深讀丨以?xún)?yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展——自治區(qū)多部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人就持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境答記者問(wèn)

　　【權(quán)威發(fā)布·在自治區(qū)例行新聞發(fā)布會(huì)上】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 鄭卓

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)回升、提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心的重要抓手，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的保障。

　　2022年11月6日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），時(shí)隔8個(gè)月，各職能部門(mén)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)展如何？

　　在6月8日自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開(kāi)的“自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)發(fā)展改革委、烏魯木齊海關(guān)、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳以及中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人就此回答了記者提問(wèn)。

克拉瑪依市全面開(kāi)展“最多跑一次”改革。艾力牙·艾山 攝

　　發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　問(wèn)：我區(qū)在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面做了哪些工作？

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師田文國(guó)：在優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育方面，自治區(qū)制定出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》，構(gòu)建由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。截至目前，累計(jì)培育自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)566家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)492家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)42家。

　　在資金支持方面，2022年至2023年，自治區(qū)共安排資金9272萬(wàn)元，其中6450萬(wàn)元用于支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，2822萬(wàn)元用于對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　在緩解企業(yè)融資難方面，工信廳組織開(kāi)展中小企業(yè)流動(dòng)資金需求調(diào)查，向銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)推送401家企業(yè)的176億元融資需求；定期向金融機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送專(zhuān)精特新中小企業(yè)名單，引導(dǎo)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)推出“善心貸”“小巨人貸”等服務(wù)。

　　自治區(qū)商務(wù)廳市場(chǎng)秩序處處長(zhǎng)趙旭：商務(wù)廳出臺(tái)2023年全區(qū)外資招商工作指導(dǎo)目標(biāo)，加大客商邀請(qǐng)力度，做好我區(qū)外商投資鼓勵(lì)類(lèi)目錄增加相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)新增12條新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)條目納入新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，幫助企業(yè)用足用好目錄配套政策。同時(shí)，組織新疆重點(diǎn)內(nèi)外資企業(yè)參加自治區(qū)企業(yè)家座談會(huì)，搭建政企溝通渠道，暢通企業(yè)投訴渠道，及時(shí)解決企業(yè)困難訴求。

2022年11月2日，阿拉山口站編組場(chǎng)內(nèi)，出入境貨物列車(chē)及中歐班列集結(jié)待發(fā)。石鈺涵 攝

　　跨境貿(mào)易愈加便利

　　問(wèn)：今年以來(lái)，自治區(qū)采取了哪些措施來(lái)提高企業(yè)在跨境貿(mào)易方面的便利度？

　　烏魯木齊海關(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)李清華：為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，烏魯木齊海關(guān)圍繞“暢通道、優(yōu)環(huán)境、促創(chuàng)新”精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)發(fā)力，出臺(tái)一攬子保穩(wěn)提質(zhì)措施；推出創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“1+13”項(xiàng)改革舉措，細(xì)化形成海關(guān)推進(jìn)核心區(qū)高質(zhì)量建設(shè)108項(xiàng)具體任務(wù)。

　　同時(shí)，烏魯木齊海關(guān)出臺(tái)支持內(nèi)外貿(mào)一體化、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展等一系列政策，積極拓展“一帶一路”國(guó)家和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）貿(mào)易伙伴國(guó)等新興市場(chǎng)。今年1—4月，新疆實(shí)有備案外貿(mào)企業(yè)15918家，同比增長(zhǎng)6.56%，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)1745家，增加10.8%。

　　烏魯木齊海關(guān)細(xì)化完善“一口岸一方案”舉措，不斷鞏固壓縮通關(guān)時(shí)間成果，提升新疆口岸整體通行效率。今年一季度，新疆口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為17.72小時(shí)、0.06小時(shí)，通關(guān)時(shí)效分別位居全國(guó)第13位和第2位。

5月9日，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心的跨省通辦業(yè)務(wù)為企業(yè)和群眾提供便利服務(wù)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 鄭卓 攝

　　法治環(huán)境日益完善

　　問(wèn)：自治區(qū)在完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障方面做了哪些工作？

　　自治區(qū)高級(jí)人民法院執(zhí)行三庭庭長(zhǎng)甘露：《行動(dòng)方案》實(shí)施以來(lái)，全區(qū)法院不斷優(yōu)化一站式訴訟服務(wù)，提高企業(yè)訴訟便利程度和效率。我們大力推廣和應(yīng)用智慧法院建設(shè)成果，開(kāi)通涉企訴訟案件“綠色通道”，對(duì)涉企案件快立、快審、快調(diào)、快執(zhí)。

　　積極健全破產(chǎn)案件受理及分類(lèi)處理機(jī)制，將簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件審理期限限定在6個(gè)月內(nèi)，幫助有挽救價(jià)值的“帶病企業(yè)”脫困重生。

　　全區(qū)法院拓展一站式矛盾糾紛多元化解調(diào)解平臺(tái)，推廣“法院+商會(huì)”“法院+工會(huì)”“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”等糾紛解決新模式，積極為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效解紛服務(wù)，有效減輕經(jīng)營(yíng)主體維權(quán)成本。

　　田文國(guó)：2022年9月，工信廳配合自治區(qū)人大修訂通過(guò)了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》。新修訂的辦法結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，銜接現(xiàn)行，增強(qiáng)了針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步改善了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　融資貸款更加便捷

　　問(wèn)：我區(qū)金融機(jī)構(gòu)在助力企業(yè)發(fā)展方面采取了哪些措施？

　　中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行黨委委員、副行長(zhǎng)邢輝：我們積極探索動(dòng)產(chǎn)融資助力中小微企業(yè)發(fā)展的新模式。中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)是人民銀行為企業(yè)打造的線(xiàn)上授信、審核放貸、權(quán)利公示一站式服務(wù)的創(chuàng)新舉措。在平臺(tái)和登記系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)方面，人行烏魯木齊中心支行印發(fā)《新疆供應(yīng)鏈金融發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，明確金融機(jī)構(gòu)提升企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資便利度等職責(zé)，推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)融資工作健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓寬抵質(zhì)押物范圍，確保企業(yè)融資需求得到快速回應(yīng)。

　　人行烏魯木齊中心支行根據(jù)央行相關(guān)要求，積極指導(dǎo)征信系統(tǒng)接入機(jī)構(gòu)制定數(shù)據(jù)調(diào)整規(guī)則，對(duì)于進(jìn)行貸款展期、續(xù)貸或者調(diào)整還款安排的企業(yè)和群眾，依照調(diào)整后的還款安排報(bào)送征信記錄。截至今年一季度，新疆轄區(qū)累計(jì)為63萬(wàn)個(gè)信息主體、9000家企業(yè)調(diào)整還款安排或征信記錄，有效維護(hù)了信息主體的征信權(quán)益。