“硬舉措”“細服務(wù)”優(yōu)化營商環(huán)境“大氣候”

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 鄭卓

　　企業(yè)辦理業(yè)務(wù)少帶證件怎么辦？辦事部門可容缺辦理；項目遇到卡殼問題如何處理？政府部門牽頭解決；小商戶擔心營業(yè)中會不會被莫名“封門”？《自治區(qū)實施〈中小企業(yè)促進法〉辦法》為其撐腰，全力支持企業(yè)正常經(jīng)營……

　　面對當前經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、回升態(tài)勢，新疆密集出臺優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，圍繞法治、政務(wù)服務(wù)、市場等環(huán)境建設(shè)接連推實招，提振市場主體信心，讓企業(yè)心無旁騖做實業(yè)、抓發(fā)展。

自治區(qū)商務(wù)廳組織疆內(nèi)企業(yè)參加第五屆中國國際進口博覽會，助疆企走向世界舞臺。圖片由自治區(qū)商務(wù)廳提供

　　“硬舉措”定企業(yè)之心

　　當看到自治區(qū)舉行新聞發(fā)布會，邀請自治區(qū)政法機關(guān)有關(guān)負責人介紹并解讀優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關(guān)措施的消息時，烏魯木齊喜悅飲品店經(jīng)營者白建軍就知道這事不簡單。

　　作為一家去年8月注冊的小店，白建軍一度質(zhì)疑當初的創(chuàng)業(yè)決定。在經(jīng)歷了新冠疫情影響后，他從逐漸熱鬧的市場里找回了自信。

　　讓白建軍經(jīng)營有底氣的，是新疆最近出臺的一攬子優(yōu)化營商環(huán)境的方案、政策和辦法。幾條與小商戶息息相關(guān)的內(nèi)容在白建軍身邊的商戶中廣泛傳播：

　　——任何單位和個人不得強制或者變相強制中小企業(yè)停業(yè)、停產(chǎn)或者參加各類培訓(xùn)、達標、評比、考核、演練等活動；

　　——發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時，及時出臺穩(wěn)定就業(yè)、融資紓困、房租減免、資金支持等方面的政策措施；

　　——對強制或者變相強制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)的，依法依規(guī)進行查處……

　　“《新疆維吾爾自治區(qū)政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施》的出臺，給我們吃了定心丸?！卑捉ㄜ娬f。

　　當優(yōu)化營商環(huán)境上升到法律法規(guī)層面，政府發(fā)展經(jīng)濟、幫扶企業(yè)的決心便顯而易見。

　　在落實《新疆維吾爾自治區(qū)政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施》（以下簡稱《50條措施》）中如何發(fā)揮司法行政職能作用？自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長譚磊表示，新疆正在加快推進《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等涉營商環(huán)境立法項目。同時，“通過開展政府規(guī)章清理，及時掃清制約營商環(huán)境健康發(fā)展的制度性障礙”。

　　事無規(guī)不立。除出臺《50條措施》外，《新疆維吾爾自治區(qū)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案（2022—2025年）》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》等硬招推出，無疑增加了在疆企業(yè)的信心。

烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）定期開展電子商務(wù)師培訓(xùn)班。圖片由烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）人社局提供

　　“細服務(wù)”解經(jīng)營之困

　　2月10日，新疆藍天石油化學(xué)物流有限責任公司的一條求助信息，引起了新疆公安廳交警總隊官方微信公眾號工作人員的注意。

　　該企業(yè)采購的196臺貨車（包含頭車、掛車）一直未辦理車輛注冊登記業(yè)務(wù)。這家企業(yè)承擔著眾多企業(yè)貨物運輸工作，運營壓力大，貨物積壓嚴重。

　　接到求助后，烏魯木齊市公安局交警支隊車輛管理所立刻安排專人與該企業(yè)業(yè)務(wù)人員對接，明確辦理手續(xù)所需材料，并增派查驗民警開通“綠色通道”，加班加點工作，大大縮短了車輛落戶時間。

　　“沒想到在交警總隊微信號的一個留言，就解決了我們新車落戶積壓的問題?！毙陆{天石油化學(xué)物流有限責任公司工作人員張懷彬感慨道。

　　無獨有偶。烏魯木齊市中大佳瑞工貿(mào)有限公司也因政府部門的“細服務(wù)”解決了難題。因“臨時用地”問題，這家公司生產(chǎn)遇到“梗阻”。烏魯木齊市委組織相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)給予公司臨時用地期限延長2年，為企業(yè)正常生產(chǎn)提供了保障。

　　急企業(yè)所急，解企業(yè)所難，“優(yōu)化營商環(huán)境”才不會是一句空話。

　　截至去年年底，新疆市場主體數(shù)量達224.4萬戶（含兵團），同比增長4.41%。市場主體規(guī)模的壯大，考驗著政府行政服務(wù)能力的優(yōu)劣。

　　新疆匯嘉時代百貨股份有限公司下午提交的材料，次日上午便接到審核通過的通知；新疆神新發(fā)展有限責任公司輪臺陽霞煤礦項目用地報件，原先需用時10天的審批當天就完成并上報自治區(qū)……

　　當日事當日畢、次日畢，已不再是個例。為更好簡化企業(yè)辦事流程、提升服務(wù)效能，新疆多部門聯(lián)動實現(xiàn)“一件事一次辦”。目前，新疆區(qū)地縣三級推出惠企“一件事一次辦”主題集成服務(wù)套餐達1102個，平均每個套餐“減材料”4.85份，“減環(huán)節(jié)”3.63個，“減跑動”2.11次。

　　針對企業(yè)發(fā)展的迫切需求，新疆將更多政策手段向中小企業(yè)傾斜，讓企業(yè)減負前行。在日前出臺的《自治區(qū)落實優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本工作方案》中，明確規(guī)定了破除隱性門檻、規(guī)范涉企收費、優(yōu)化涉企服務(wù)、加強公正監(jiān)管、規(guī)范行政權(quán)力等23條措施，降低制度性交易成本，幫助市場主體渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力。

　　“勤交流”共同謀發(fā)展

　　政策定了，措施有了，如何能讓企業(yè)平等地分享到政策紅利？交流還得放在第一位。

　　民營企業(yè)在掌握、理解和洞悉相關(guān)政策方面的能力相對較弱。如何解決這一問題？克拉瑪依市百姓電器商貿(mào)有限責任公司董事長張志誠認為，政府要“亮開嗓子”曬政策，加大惠企政策宣傳力度；做好后續(xù)跟蹤問效，確保企業(yè)用足、用好、用活惠企政策；讓盡可能多的企業(yè)獲得精準化、個性化的政策扶持，做到應(yīng)享盡享。

　　“政策找人”“服務(wù)上門”，是讓優(yōu)化營商環(huán)境硬舉措得以落實的重要方式。

國家稅務(wù)總局布爾津縣稅務(wù)局干部向吉克普林國家冰雪旅游基地工作人員宣傳稅收優(yōu)惠政策。圖片由布爾津縣稅務(wù)局提供

　　新疆恒泰建設(shè)工程有限公司承包了吉克普林國家冰雪旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。雖然目前項目還未正式動工，但前期的準備工作正在有條不紊地推進。

　　“年后第一天，當?shù)囟悇?wù)部門主動聯(lián)系我們，向我們宣傳稅惠政策?！毙陆闾┙ㄔO(shè)工程有限公司財務(wù)負責人王新紅說，稅務(wù)部門點對點的業(yè)務(wù)提醒，幫企業(yè)打好了“提前量”。國家稅務(wù)總局布爾津縣稅務(wù)局黨委書記、局長何勇說，稅務(wù)干部前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景點，向經(jīng)營者宣傳稅務(wù)優(yōu)惠減免政策，通過個性化輔導(dǎo)，讓企業(yè)輕裝上陣。

　　阿克蘇地區(qū)利用“云企直播間”宣傳惠企政策，對當?shù)刂行∑髽I(yè)進行專項梯度培育摸底調(diào)研和培訓(xùn)。同時，多部門通過實地走訪企業(yè)，進行一對一問診培訓(xùn)。

　　此外，政府牽頭為企業(yè)搭建合作平臺，也成了共謀發(fā)展的有效手段。2022年12月31日，自治區(qū)啟動全民迎新消費節(jié)，2000多個商家門店參與，幫企業(yè)搶抓消費市場復(fù)蘇商機；今年1月9日—11日，由自治區(qū)工信廳和吐魯番市人民政府主辦的2023新疆產(chǎn)區(qū)葡萄酒推介會在杭州舉行，新疆葡萄酒主產(chǎn)區(qū)企業(yè)共簽訂葡萄酒購銷合同19項，簽約總額6.54億元；1月15日，邊疆賓館搭建完成市場采購貿(mào)易方式信息化平臺，今后，更多商戶和小微企業(yè)可以參與到對外貿(mào)易中……

　　吐魯番樓蘭酒莊股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張海軍認為，政府加大政策扶持和宣傳推介力度，為企業(yè)走出新疆全力“搭好臺”，企業(yè)更該精益求精“唱好戲”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是“一盤棋”，各級政府通過雪中送炭、鋪路搭橋，正幫助我區(qū)企業(yè)加快步入“春天”。

國家稅務(wù)總局烏魯木齊市米東區(qū)稅務(wù)局工作人員在線輔導(dǎo)企業(yè)辦理涉稅業(yè)務(wù)。鄒林江 攝