優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境｜“檢察+”同向發(fā)力 安商暖企見實(shí)效

10月初，烏魯木齊縣人民檢察院檢察干警走訪轄區(qū)某旅游企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和法律風(fēng)險(xiǎn)防控等情況，解答企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問題。受訪單位供圖

　　天山網(wǎng)-新疆法治報(bào)記者 王晨

　　因?yàn)橐环萦姓`判決，新疆某建筑公司面臨100萬余元的損失，伊犁哈薩克自治州人民檢察院運(yùn)用抗訴權(quán)，依法糾正錯(cuò)誤生效判決，改判支付金額，為企業(yè)止損。

　　烏魯木齊某企業(yè)恢復(fù)非法占用林地的植被后，遲遲未等到相關(guān)部門驗(yàn)收，自治區(qū)人民檢察院烏魯木齊鐵路運(yùn)輸檢察分院充分履行公益訴訟檢察職責(zé)，督促林草部門按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)單位聯(lián)合驗(yàn)收，依法維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。

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　　法潤(rùn)百業(yè)興。自今年2月“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，新疆檢察機(jī)關(guān)聚焦優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，以檢察之力為各類經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

　　護(hù)好企業(yè)發(fā)展信心

　　近日，烏魯木齊市某商貿(mào)公司在一起執(zhí)行監(jiān)督案件中，感受到檢察機(jī)關(guān)公正司法、護(hù)企惠企的決心。

　　烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民檢察院在辦理一起涉企執(zhí)行監(jiān)督案件中，充分激活走訪、約談等調(diào)查核實(shí)措施，利用“檢察+法院”“檢察+人大”方式破解執(zhí)行難題，為烏市某商貿(mào)公司討回16萬元執(zhí)行款。

　　從多年官司纏身到一朝重拾信心，背后是檢察機(jī)關(guān)護(hù)企的擔(dān)當(dāng)和付出。

　　今年以來，新疆檢察機(jī)關(guān)以“無事不擾、企呼我應(yīng)、企需我為”為原則，打出一套護(hù)企“組合拳”，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心發(fā)展。

　　新疆各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紛紛建立“檢察護(hù)企”長(zhǎng)效機(jī)制。自治區(qū)人民檢察院制定《新疆檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)<“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>實(shí)施方案》，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在檢察履職中形成辦案工作合力，服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　烏魯木齊市檢察機(jī)關(guān)制定《烏魯木齊市檢察機(jī)關(guān)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)工作措施》，打造特色護(hù)企品牌;伊犁州直檢察機(jī)關(guān)建立檢察官包聯(lián)企業(yè)制度，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法治服務(wù)。

　　為推動(dòng)制度落地落實(shí)，各地檢察機(jī)關(guān)以小專項(xiàng)、小切口，靶向?qū)悠髽I(yè)需求，更好助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　策勒縣人民檢察院聯(lián)合策勒縣工商聯(lián)，開展“檢察護(hù)企”專題直播活動(dòng)，通過在線互動(dòng)答疑的方式，講解民營(yíng)企業(yè)常見的法律風(fēng)險(xiǎn)，普及經(jīng)營(yíng)中需要注意的法律問題。

　　專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持治罪與治理相結(jié)合，實(shí)施包容審慎的司法措施，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期留得住，有信心經(jīng)營(yíng)好。

　　保障企業(yè)合法權(quán)益

　　9月5日，新疆伊力特實(shí)業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱伊力特公司)生產(chǎn)車間一派忙碌，生產(chǎn)有序高效。

　　烏魯木齊市人民檢察院辦理一起銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案時(shí)，向注冊(cè)商標(biāo)的所有人伊力特公司送達(dá)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》，充分聽取其關(guān)于案件處理及侵權(quán)賠償?shù)囊庖?，保障其?shí)質(zhì)性參與訴訟。

　　同時(shí)，檢察官加強(qiáng)釋法說理，向犯罪嫌疑人釋明其犯罪行為還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，督促其向權(quán)利人賠償10萬元損失，最大程度維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。今年以來，新疆各級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過綜合履職、高質(zhì)效辦案打造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　自治區(qū)檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，對(duì)全區(qū)涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”全面梳理，逐案建立臺(tái)賬，開展立案監(jiān)督，從源頭預(yù)防“掛案”的產(chǎn)生。各地檢察機(jī)關(guān)均把“掛案”清理常態(tài)化工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，最大限度幫助企業(yè)“松綁”“減負(fù)”，助力企業(yè)輕裝上陣。

　　阜康市人民檢察院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)于2021年10月對(duì)新疆某商貿(mào)公司法定代表人張某某涉嫌職務(wù)侵占立案?jìng)刹椋讣L(zhǎng)時(shí)間未偵結(jié)。2023年7月、12月，阜康市檢察院兩次督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)處理案件，但案件仍未有進(jìn)展。今年3月，該院依職權(quán)對(duì)張某某涉嫌職務(wù)侵占一案立案監(jiān)督，經(jīng)審查，張某某沒有涉嫌職務(wù)侵占的違法犯罪行為。隨后，該院向公安機(jī)關(guān)制發(fā)《要求說明立案理由通知書》，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案。

　　烏市檢察院積極開展涉民企被害人財(cái)產(chǎn)執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)1起涉民企被害人財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件開展法律監(jiān)督，為民營(yíng)企業(yè)被害人追贓挽損涉案金額7萬余元，推動(dòng)涉民企被害人財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督提質(zhì)增效。

　　瑪納斯縣人民檢察院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門超期公示行政處罰信息，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成負(fù)面影響。該院通過數(shù)據(jù)模型對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門公示的205條信息進(jìn)行篩查分析，發(fā)現(xiàn)類案監(jiān)督線索184條，其中涉企業(yè)142條。

　　今年5月，該院通過公開聽證，向市場(chǎng)監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議書，建議其規(guī)范落實(shí)公示前告知制度，鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法行為、消除不良影響，依法申請(qǐng)修復(fù)失信記錄。

　　助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　近日，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心金雕中央廣場(chǎng)負(fù)責(zé)人季鋼看著絡(luò)繹不絕的游客擁向免稅商店，購(gòu)買俄羅斯的啤酒、哈薩克斯坦的駝奶粉、吉爾吉斯斯坦的蜂蜜和歐美的護(hù)膚品，心中滿是踏實(shí)和欣慰。

　　季鋼清晰地記得，2015年項(xiàng)目建設(shè)之初，他面臨棘手的涉外法律問題時(shí)，就和前來開展法律服務(wù)的霍爾果斯市人民檢察院檢察官建立了聯(lián)系。在哈薩克斯坦向合作中心商戶征求相關(guān)立法建議時(shí)，季鋼還專門向檢察官請(qǐng)教，最終推動(dòng)哈方相關(guān)法條的修改。

　　多年來，在檢察官一路護(hù)航、見證下，這家公司成長(zhǎng)為區(qū)域“領(lǐng)頭羊”。

　　為打通優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”，新疆各級(jí)檢察機(jī)關(guān)因地制宜，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以高質(zhì)效辦案、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)護(hù)企安商。

　　作為中歐班列出境前最后一個(gè)及入境后首個(gè)編組站，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)所在區(qū)域是商貿(mào)物流集聚區(qū)，是連通亞歐兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要樞紐，也是中歐班列西通道距離中西亞和歐洲最近的物流樞紐。

　　為有效提升服務(wù)保障能力，今年，烏魯木齊鐵路運(yùn)輸檢察院制定《關(guān)于服務(wù)保障國(guó)際陸港區(qū)發(fā)展建設(shè)有關(guān)措施的意見》，并圍繞規(guī)范和推進(jìn)中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)秩序現(xiàn)代化，營(yíng)造合法有序的市場(chǎng)環(huán)境等具體措施落實(shí)情況開展調(diào)研，為企業(yè)提供法律建議，解決實(shí)際困難。

　　昌吉回族自治州檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)單位，舉行侵犯版權(quán)、著作權(quán)盜版書籍銷毀活動(dòng)，集中銷毀侵權(quán)盜版圖書、音像制品及違規(guī)編印出版的圖書等各類非法出版物，并以案釋法，向群眾講解如何抵制假冒偽劣產(chǎn)品，持續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　地理標(biāo)志是保護(hù)地域特色資源優(yōu)勢(shì)的重要載體，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用。

　　今年6月，阿瓦提縣人民檢察院公益訴訟部門檢察官先后走訪該縣慕薩萊思協(xié)會(huì)、轄區(qū)8家慕薩萊思生產(chǎn)加工企業(yè)及35家慕薩萊思小作坊，了解企業(yè)發(fā)展存在的問題，重點(diǎn)對(duì)濫用專用標(biāo)志、假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品等違法行為深入調(diào)查，以辦案為契機(jī)，運(yùn)用檢察建議等方式，聚焦企業(yè)法治需求，提供“訂單式服務(wù)”，切實(shí)將“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)要求落到實(shí)處。

　　加強(qiáng)涉企虛假訴訟案件查辦力度，是檢察機(jī)關(guān)深化法律監(jiān)督、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)。鄯善縣人民檢察院依法監(jiān)督涉企虛假訴訟，通過制發(fā)再審檢察建議書讓企業(yè)擺脫訴累，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失470萬元，有力維護(hù)了民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　“新疆檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)創(chuàng)新工作模式，完善‘檢察+’同向發(fā)力機(jī)制，依法能動(dòng)履職，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展?！弊灾螀^(qū)檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部主任趙軍表示。