阿克蘇地區(qū)：以法治化推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 張治立 通訊員 鄧麗娟

　　6月13日，在溫宿縣克孜勒鎮(zhèn)群眾云服務(wù)中心，卡迪麗亞·買合木提和同事們正戴著話務(wù)機在工位上忙碌。全鎮(zhèn)共15個村，三個村為一個片區(qū)，她負責的是第五片區(qū)的信訪服務(wù)。

　　“我是烏克鐵熱克村村民阿某，去年8月通過微信轉(zhuǎn)賬給庫某借了5萬元，現(xiàn)在庫某不還錢也不接電話。”打開微信的企業(yè)號對話框，卡迪麗亞通過阿某留下的聯(lián)系方式，分別與阿某和庫某通電話，征求雙方當事人是否同意調(diào)解，并約定時間。

　　自2021年1月1日至今，《新疆維吾爾自治區(qū)信訪條例》（以下簡稱《條例》）施行已兩年有余，阿克蘇地區(qū)以法治化推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，使得群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。全地區(qū)9個縣（市）運用數(shù)字賦能精準分析研判群眾階段性反映較多的難點堵點，制作張貼縣、鄉(xiāng)、村、組四級包聯(lián)干部便民聯(lián)系卡，依托各級調(diào)解室，將98%的矛盾糾紛解決在村居一線。

3月28日，在溫宿縣信訪局公共法律服務(wù)中心，工作人員在介紹智慧司法一體機使用情況。天山網(wǎng)-新疆日報記者 張治立攝

　　“信訪工作是送上門來的群眾工作，為全力解決好群眾急難愁盼問題，沙雅縣以推動信訪工作‘五個法治化’為抓手，善用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題。同時，做到‘身入’，主動融入群眾中去；‘心入’，將心比心、換位思考；‘腦入’，理性地思考信訪工作。”沙雅縣信訪局黨組書記楊向軍說。

　　2023年12月，家住沙雅縣沙雅鎮(zhèn)的小羅反映，他在該縣英買力鎮(zhèn)土地平整項目中從事機械租賃，被拖欠機械租賃款1.9萬余元。

　　“收到信訪投訴事項后，我們第一時間將信訪事項納入縣級領(lǐng)導包案，并轉(zhuǎn)責任單位縣水利局核查辦理?！睏钕蜍娊榻B，鑒于小羅反映問題屬于合同經(jīng)濟糾紛，為保障其合法權(quán)益能夠有效維護，沙雅縣信訪局、水利局根據(jù)《條例》規(guī)定，建議小羅通過訴訟程序維護權(quán)益，小羅知悉并接受該意見，第一時間向沙雅縣人民法院遞交訴訟申請，很快便拿到了被拖欠的機械租賃款。

　　在拜城縣社會矛盾糾紛調(diào)解處化解中心，該縣公檢法司、民政等13家常駐單位現(xiàn)場解答和解決群眾訴求。建立完善“三個不予受理”“ 兩個不再受理”及依法分類受理的文書，對受理的信訪事項，按照“職權(quán)法定、權(quán)責對等”原則轉(zhuǎn)交相應(yīng)層級、部門辦理，做到精準分流。

　　阿瓦提縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室推行簡易程序聽證會流程，對有爭議的信訪事項商請相關(guān)職能部門或法律顧問會商會辦，在每個環(huán)節(jié)充分考慮“法、理、情”并用，實現(xiàn)“事心雙解”。

　　“日評查、周匯總、月通報”工作機制，讓阿克蘇地區(qū)各信訪單位及工作人員時刻繃緊“一根弦”——對群眾反映的訴求，無論事情大小，不得推諉、敷衍、拖延、弄虛作假。信訪部門時刻督促指導相關(guān)行政部門糾正行政瑕疵，幫助厘清信訪工作責任，促進職能部門行政的合法性、透明性、責任性和公正性。

　　今年以來，阿克蘇地區(qū)堅持和發(fā)展新時代新疆特色“楓橋經(jīng)驗”，繪制矛盾糾紛調(diào)處化解“流程圖”，指導基層抓好抓實矛盾糾紛源頭治理，受理信訪問題與去年同比下降12%，重復(fù)信訪事項與去年同比下降57%。阿克蘇地區(qū)信訪局向責任單位提出改進工作建議7條，向紀檢監(jiān)察部門提出追責建議1條，均被采納。

3月21日，阿克蘇市群眾信訪接待中心的工作人員正在耐心傾聽來訪群眾訴求。張潔攝

　　“全面推進信訪工作法治化既是推動責任單位依法履職盡責，也是規(guī)范信訪群眾依法信訪的有力保障，為我們信訪工作者干好工作帶來很大底氣?！卑⒖颂K市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長李勇頡說。

　　記者從阿克蘇地區(qū)信訪局了解到，在以法治化推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展中，當?shù)卣J真落實“各級書記抓信訪”責任體系，嚴格落實信訪工作法治化工作指南，區(qū)分不同類型，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，解決因部門之間職責交叉轉(zhuǎn)送不精準等問題，營造出了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。