精河縣公安局法制員守牢執(zhí)法監(jiān)督“第一道閘門”

精河縣公安局法制大隊(duì)組織民警學(xué)習(xí)。通訊員 胡洋昆攝

　　天山網(wǎng)-新疆法治報(bào)記者 張蕾 通訊員 劉洋

　　“辦案場(chǎng)所使用是否登記？扣押有無扣押筆錄？”3月24日，精河縣公安局城鎮(zhèn)派出所在專職法制員吳凱的指導(dǎo)下，快速、高效、規(guī)范地辦結(jié)了一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。

　　去年以來，精河縣公安局大力推進(jìn)專職法制員派駐機(jī)制，守牢執(zhí)法監(jiān)督“第一道閘門”。去年以來，該局刑事案件批捕率同比提升20%，起訴率達(dá)100%，無一起行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷情況。

　　“從嫌疑人就地宰殺羊羔的情節(jié)看來，極有可能屬于攜帶兇器實(shí)施盜竊，缺少到案經(jīng)過……”2月20日，精河縣公安局蒙都布魯庫派出所民警處理一起即將到期的民事案件時(shí)說。表面上看這是一起偷盜羊羔的案件，可在專職法制員阿斯古麗·依馬木進(jìn)行審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，這是一起攜帶兇器實(shí)施盜竊的案件，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。很快，該案以盜竊刑事案件立案，并通過審核。

　　去年年初，精河縣公安局選拔12名專職法制員，派駐到全局12個(gè)基層所隊(duì)，將監(jiān)管觸角延伸到執(zhí)法一線。

　　精河縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)關(guān)財(cái)園說：“從源頭堵塞執(zhí)法問題的發(fā)生，是法制員的一項(xiàng)重要職責(zé)，每一起案件和筆錄我都會(huì)嚴(yán)格審核?！?/p>

　　2023年1月3日，精河縣公安局城鎮(zhèn)派出所接到當(dāng)事人艾某報(bào)案稱：2023年1月1日凌晨，其在精河縣精河鎮(zhèn)維納斯音樂餐吧內(nèi)被人打傷。經(jīng)調(diào)查：當(dāng)日凌晨1時(shí)許，在精河縣精河鎮(zhèn)維納斯音樂餐吧內(nèi)，有多人打架斗毆。犯罪嫌疑人阿某在勸架過程中，遭到艾某多次無故毆打。隨后，阿某用頭頂撞艾某面部，致使艾某鼻梁骨折。經(jīng)對(duì)艾某的傷情進(jìn)行鑒定，結(jié)果為輕傷二級(jí)。

　　派出所在查明案情后，認(rèn)為犯罪嫌疑人阿某故意傷害艾某，致使艾某輕傷二級(jí)，達(dá)到故意傷害罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，需追究其刑事責(zé)任。隨后，該局法制大隊(duì)在審核案件后發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人阿某雖然確實(shí)構(gòu)成故意傷害罪。但是阿某在自己遭到艾某多次無故毆打后，為了本人人身免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。該案移送檢察機(jī)關(guān)后，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)可了此觀點(diǎn)，于同年6月15日依法撤銷該案。

　　“作為派駐法制員，我能夠第一時(shí)間了解派駐單位的案件、看到第一手證據(jù)材料，整個(gè)案件的實(shí)效性和真實(shí)性都能得到保障?！眳莿P說。

　　據(jù)了解，專職法制員對(duì)基層執(zhí)法實(shí)行“貼近式指導(dǎo)”“零距離監(jiān)督”，同時(shí)還積極利用每周晨會(huì)開展個(gè)案點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法培訓(xùn)，并重點(diǎn)對(duì)在辦案件等進(jìn)行督辦、指導(dǎo)，嚴(yán)防該受不受、該立不立、該查不查、該處不處等執(zhí)法問題，該局法制大隊(duì)也會(huì)定期通過交叉式、體檢式執(zhí)法督查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法問題底數(shù)清、措施明、整改好。

　　去年以來，精河縣公安局法制大隊(duì)每周召集派駐法制員參加大隊(duì)周例會(huì)，聽取一周工作匯報(bào)，分析問題原因，商討解決辦法，制定有效對(duì)策。

　　精河縣公安局局長(zhǎng)趙永海介紹，該局采取月、季、年終排名的方式進(jìn)行評(píng)比，將法制員工作績(jī)效與所隊(duì)的執(zhí)法績(jī)效捆綁考核，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。注重強(qiáng)化專職法制員考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)專職法制員考評(píng)積分排名靠前的民警予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先考慮職級(jí)晉升、提拔任用，對(duì)考核排名末位的法制員進(jìn)行約談。

　　2023年以來，精河縣公安局專職法制員審核監(jiān)督案件900余起，案件辦理法律適用準(zhǔn)確性全面提升，有效預(yù)防和減少執(zhí)法問題，避免民警在執(zhí)法過程中走彎路，讓基層民警辦案更有底氣，提高了工作效率。