新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新疆·訪談丨善用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”金鑰匙 解好群眾“千千結(jié)”——專(zhuān)訪伊犁州黨委常委、政法委書(shū)記楊新平

　　天山網(wǎng)-新疆法治報(bào)記者 張秀 李續(xù)群

　　伊犁哈薩克自治州作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)，發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。如何踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為建設(shè)更高水平的平安伊犁、法治伊犁提供根本保證？近日，“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在新疆”主題采訪團(tuán)記者采訪了伊犁州黨委常委、政法委書(shū)記楊新平。

　　依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，是解決問(wèn)題的方案智慧。“我們堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，前端發(fā)力，化矛盾于未發(fā)?！睏钚缕秸f(shuō)，伊犁州全體黨員干部深入基層開(kāi)展志愿服務(wù)，匯聚各方力量，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，增強(qiáng)了人民群眾參與社會(huì)治理的主人翁意識(shí)，及時(shí)化解了各類(lèi)矛盾糾紛，把黨的方針政策、法律法規(guī)宣傳到群眾中去，提升基層組織矛盾糾紛化解能力和水平，增進(jìn)各民族群眾交往交流交融。

　　暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，有利于矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。伊犁州整合資源力量，打造了784個(gè)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)一站式矛盾糾紛調(diào)處中心，實(shí)行“三四五”矛盾糾紛閉環(huán)調(diào)處模式：一線干部常態(tài)入戶(hù)“巡診”、專(zhuān)職人員中心“坐診”、領(lǐng)導(dǎo)包案“會(huì)診”，“三診把脈”源頭治理；群眾訴求分類(lèi)受理、分級(jí)辦理，即一般糾紛網(wǎng)格3天辦結(jié)、復(fù)雜糾紛村級(jí)5天化解、較大糾紛鄉(xiāng)級(jí)7天調(diào)處、重大糾紛縣級(jí)30天辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“四級(jí)閉環(huán)”限時(shí)辦結(jié)；通過(guò)“分流督辦、調(diào)解優(yōu)先、速裁速?zèng)Q、信訪化解、調(diào)處回訪”的五步工作法，推動(dòng)矛盾糾紛化解力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保矛盾糾紛不外溢、不升級(jí)。

　　楊新平介紹，伊犁州堅(jiān)持“黨建+治理”為引領(lǐng)，聚焦排查調(diào)處“多元化”、服務(wù)管理“網(wǎng)格化”、綜合施策“精細(xì)化”，健全完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書(shū)記抓治理主體責(zé)任，成立了由州黨委政法委書(shū)記牽頭、相關(guān)行業(yè)部門(mén)為成員的矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌、部門(mén)單位實(shí)施、社會(huì)力量參與的矛盾糾紛多元化解工作體系，確保矛盾糾紛化解工作提質(zhì)增效。同時(shí)，推動(dòng)法官、檢察官、警官、律師“三官一律”進(jìn)社區(qū)。基層干部在長(zhǎng)期聯(lián)系、服務(wù)群眾的實(shí)踐中，形成了“走得進(jìn)家門(mén)、坐得下板凳、拉得起家常、建得了感情”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　　無(wú)論社會(huì)如何變遷，無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展，無(wú)論調(diào)解的類(lèi)型和方法如何千變?nèi)f化，一切為了人民，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不變的初心與精髓。楊新平介紹，伊犁州因地制宜，搭建中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心聯(lián)合糾紛化解平臺(tái)等陣地，綜合運(yùn)用“科技+”方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式網(wǎng)上受理、調(diào)解、督辦、反饋，讓群眾的困難訴求足不出戶(hù)得到解決。同時(shí)，面對(duì)各族群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，伊犁州成立速裁（調(diào)解）團(tuán)隊(duì)、品牌調(diào)解室214個(gè)，設(shè)立“楓橋式法庭”19個(gè)、旅游巡回法庭16個(gè)、法官工作室124個(gè)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣市、122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、955個(gè)村（社區(qū)）法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全覆蓋。

　　好措施、好辦法哪里來(lái)？答案是從群眾中來(lái)。伊犁州創(chuàng)建“伊犁人的奶茶會(huì)”議事品牌，圍繞“民事民議、民事民商、民事民決”的思路，讓群眾在農(nóng)家院里、葡萄架下說(shuō)事議事、收集訴求、化解糾紛。

　　人民滿(mǎn)意是一條走不完的路，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是一本讀不完的書(shū)。楊新平表示，下一步伊犁州將完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，特別是習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，對(duì)標(biāo)伊犁州維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，深化矛盾糾紛閉環(huán)調(diào)處、用好“伊犁人的奶茶會(huì)”居民議事機(jī)制，形成共建共治共享品牌集群效應(yīng)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升社會(huì)治理能力和治理水平，以穩(wěn)定有序的社會(huì)秩序，保障伊犁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。