基層社會治理的創(chuàng)新實(shí)踐 | 托克遜縣：群眾訴求一站式接收“全鏈條”解決

10月31日，在托克遜縣一站式多元化調(diào)解中心，律師和調(diào)解員共同調(diào)解一起家庭糾紛。通訊員 木巴熱克·木那瓦爾攝

　　天山網(wǎng)-新疆法治報(bào)記者 古雪麗 通訊員 于海麗

　　“最后一筆余款拿到了，今年家里過冬的物資都準(zhǔn)備好了，謝謝你們?！?0月30日，托克遜縣郭勒布依鄉(xiāng)郭勒布依村調(diào)解員對轄區(qū)村民再某進(jìn)行回訪，再某表示感謝。

　　再某是郭勒布依村的一名專職牧羊人。2022年7月，再某為尼某提供羊群托管服務(wù)，雙方約定一年的托管勞務(wù)費(fèi)為3.5萬元，合同期滿結(jié)算。今年7月，雙方合同到期，再某要求尼某結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，可尼某清點(diǎn)羊群后發(fā)現(xiàn)少了3只羊。再某解釋，3只羊在放牧期間丟失了。尼某要從勞務(wù)費(fèi)中扣除5000元損失，兩人因此產(chǎn)生糾紛。

　　8月30日，村干部在走訪時(shí)，再某反映了自己的訴求。很快，村里的人民調(diào)解員賽提瓦力迪·艾麥爾登門了解情況。

　　8月31日，賽提瓦力迪將兩人約到村委會調(diào)解室調(diào)解，可雙方始終不能達(dá)成一致意見。為快速解決問題，賽提瓦力迪給郭勒布依鄉(xiāng)“一站式”多元化調(diào)解中心打電話求助。10分鐘后，該中心調(diào)解員艾乃吐力·艾海提趕到調(diào)解室，還請來了村里的養(yǎng)殖戶參與調(diào)解。

　　在調(diào)解中，艾乃吐力釋法說理分清責(zé)任，賽提瓦力迪擺事實(shí)做引導(dǎo)，養(yǎng)殖戶則參與評估丟失羊的損失。經(jīng)評估，3只羊價(jià)值約為4000元。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見，損失由再某承擔(dān)，從再某的勞務(wù)費(fèi)中扣除，尼某分兩次，在10月25日前給再某付清勞務(wù)費(fèi)。

　　今年9月，托克遜縣建成縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一站式”多元化調(diào)解中心、村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解室三級解紛平臺，并建立“上下聯(lián)動、左右協(xié)同”多元解紛機(jī)制，形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、各級靠前履職、部門協(xié)調(diào)配合、分層遞進(jìn)過濾的矛盾化解基層社會治理新格局。

　　目前，托克遜縣已打造1個縣級“一站式”多元化調(diào)解中心、61個村級調(diào)解室和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一站式”多元化調(diào)解中心。

　　由村調(diào)解室統(tǒng)籌警務(wù)室民警、鄉(xiāng)賢等解紛力量排查化解糾紛，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級“一站式”多元化調(diào)解中心安排專人辦公，除設(shè)置調(diào)解區(qū)域外，還設(shè)有線上調(diào)解專線，組建力量流動調(diào)解。該縣“一站式”多元化調(diào)解中心還實(shí)行日常坐班接訪制度，由各行業(yè)單位輪班接訪。

　　三級解紛平臺以“一站式”服務(wù)為特色，整合各方解紛力量向基層匯聚、向群眾靠攏。

　　今年年初，托克遜縣阿樂惠鎮(zhèn)南泉轄區(qū)居民安某承攬了轄區(qū)某工地工程，雙方約定工程款按照工人日工作量結(jié)算，每人每天工資為330元。7月，工程竣工，安某找到工地老板王某結(jié)算工程款，但王某執(zhí)意不按工人日工作量結(jié)算，而是按照工程量結(jié)算，出現(xiàn)近10萬元差額，安某不同意王某的結(jié)算方法，雙方產(chǎn)生矛盾。

　　9月5日，安某來到阿樂惠鎮(zhèn)“一站式”多元化調(diào)解中心求助。調(diào)解員王佳雪了解情況后，當(dāng)即聯(lián)系王某核實(shí)情況并要求其前來解決。

　　隨后，王佳雪又給阿樂惠鎮(zhèn)南泉社區(qū)干部艾克然木·米吉提和警務(wù)室民警鄭歡打電話請求協(xié)助調(diào)解。

　　半個小時(shí)后，人員到齊。

　　“施工時(shí)約定按工人日工作量核算工程款，工人出工的明細(xì)都在這，共16萬元?！卑材痴f。

　　“工地工程量不多，根本不需要那么多工人，安某出具的工人務(wù)工明細(xì)記錄不實(shí)，按照工程量核實(shí)最合理，核算下來應(yīng)該是6萬元?！蓖跄撤瘩g道。

　　雙方各執(zhí)一詞，幾人一同前往工地現(xiàn)場查看。經(jīng)了解，工程量與工人出工量吻合。在場的調(diào)解人員合力勸說后，王某同意按人頭結(jié)算，但他提出了重新核算的要求。

　　在調(diào)解人員的見證下，雙方核算出工程勞務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用共計(jì)20萬元。此前王某已墊支工人伙食費(fèi)共計(jì)7萬元，最終確定應(yīng)支付的工程款為13萬元，王某以轉(zhuǎn)賬方式當(dāng)場支付給了安某。

　　“我們通過推進(jìn)三級化解矛盾糾紛工作體系建設(shè)，讓解紛力量能快速響應(yīng)并集成化解，做到群眾訴求‘一攬子’接收，‘全鏈條’化解。”托克遜縣委政法委常務(wù)副書記楊斌說，今年以來，托克遜縣三級解紛平臺共排查化解各類糾紛近1300起，調(diào)解成功率達(dá)99%。