新時代“楓橋經(jīng)驗”在新疆·訪談｜書寫更高幸福指數(shù)的克拉瑪依“答卷”

　　書寫更高幸福指數(shù)的克拉瑪依“答卷”

　　——專訪克拉瑪依市委政法委副書記袁曉東

　　天山網(wǎng)-新疆法治報記者 郭玉強

　　作為全疆唯一一個“自治區(qū)優(yōu)秀平安市”“自治區(qū)優(yōu)秀平安區(qū)”“自治區(qū)優(yōu)秀平安街道（鄉(xiāng)）”全覆蓋的克拉瑪依市，在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”中采取哪些方式取得這一成果和治理能力現(xiàn)代化的？

　　近日，“新時代‘楓橋經(jīng)驗’在新疆”主題采訪團記者專訪了克拉瑪依市委政法委副書記袁曉東。

　　克拉瑪依地處準噶爾盆地西北緣，是新中國第一個大油田的誕生地，也是國家重要的石油石化生產(chǎn)基地。近年來，在鞏固“自治區(qū)優(yōu)秀平安市”的基礎(chǔ)上，一直致力于建設(shè)更高水平平安克拉瑪依。

　　袁曉東說，克拉瑪依市以全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為契機，將“防范化解社會矛盾風(fēng)險”列為認領(lǐng)試點項目，始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮市、區(qū)、街、社四級矛盾糾紛排查化解組織體系作用，整合政法單位、行管部門、調(diào)解組織等資源，健全了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解、專業(yè)性調(diào)解、協(xié)會調(diào)解的聯(lián)調(diào)體系，采取固定常駐、動態(tài)輪駐、因需隨駐等形式，通過糾紛受理、分流、指派等制度，最終實現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

　　完善以矛調(diào)中心為主、協(xié)同發(fā)力的解紛體系，建立分流與限時辦結(jié)機制、聯(lián)動與會商機制、多元參與解紛機制，推動矛盾化解從“獨角戲”變成“大合唱”。今年以來，克拉瑪依市累計受理基層矛盾糾紛案件共7041件，調(diào)解成功6935件，調(diào)解成功率98.5%,依托“平安E家”等現(xiàn)代信息化平臺，健全資源共享、聯(lián)動共管、高效快捷的運行體系，推動矛盾糾紛高效化解，實現(xiàn)群眾訴求第一時間處置解決。

　　克拉瑪依市立足于石油石化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的新型工業(yè)化城市特征，緊緊抓住企地協(xié)作這個“關(guān)鍵點”，秉承企地和諧共建、平安成果共享的工作理念，圍繞涉企信訪矛盾關(guān)聯(lián)主體多、專業(yè)性強等問題，與駐地央企共同建立油地信訪聯(lián)席會議制度，綜合施策、協(xié)同發(fā)力，做到問題共研、矛盾共析、資源共享，增強矛盾風(fēng)險防范化解能力,妥善處理工資拖欠、個人維權(quán)等案件，確保“小事不出站、難事不出廠、大事不出油田”。

　　同時，以“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)為平臺，切實守住平安穩(wěn)定“主陣地”。為解決居民身邊的操心事、煩心事，堅持預(yù)防在前，緊盯源頭、把好關(guān)口，中心下移、力量下沉，聚焦陣地打造，實現(xiàn)體系建設(shè)“無死角”。把矛盾糾紛化解在萌芽、調(diào)處在基層。建成并運行1個市級、4個區(qū)級、15個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）矛調(diào)中心和112個社區(qū)（村）基層矛盾糾紛調(diào)解室，健全了市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“縱向四級”和人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解、專業(yè)性調(diào)解、協(xié)會調(diào)解“橫向六聯(lián)”的調(diào)解體系，實現(xiàn)糾紛調(diào)處橫向到邊、縱向到底。

　　袁曉東說，在盤活現(xiàn)有調(diào)解存量的同時，克拉瑪依市打通關(guān)鍵難點堵點，充分運用“街鄉(xiāng)吹哨、部門報道”這“1”有力抓手，依托街鄉(xiāng)司法所、勞動保障所、派出所、網(wǎng)格中心、執(zhí)法大隊等“5”個部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，鏈接區(qū)住建、民政、自然資源等“N”個部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動，合力化解疑難矛盾糾紛，形成“1+5+N”工作模式，推動矛盾糾紛化解方式從“專科受理”向“全科受理”、從“單部門辦理”向“多元協(xié)同辦理”轉(zhuǎn)變。

本報記者安仕鈺專訪克拉瑪依市委政法委副書記袁曉東（右）。天山網(wǎng)-新疆法治報記者 郭玉強攝

　　袁曉東表示，下一步，克拉瑪依市持續(xù)在機制完善、風(fēng)險防控、治理方式、亮點打造等方面下功夫，打造立體化、智能化、法治化、專業(yè)化社會治安防控體系，強化基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)傳承創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”這一做好群眾工作的“傳家寶”，全力以赴提升克拉瑪依市域社會治理能力和治理效能，書寫更高幸福指數(shù)的克拉瑪依“答卷”。