推動新疆政法工作高質(zhì)量發(fā)展丨以數(shù)據(jù)賦能 破解執(zhí)行難

5月13日，克拉瑪依區(qū)人民法院執(zhí)行局干警通過系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人最新居住地址。通訊員 劉陽攝

　　天山網(wǎng)-新疆法治報記者 古雪麗

　　贏了官司，拿到勝訴判決書，當事人也可能因為“執(zhí)行難”再度陷入困境?！安槿苏椅镫y”“協(xié)助送達難”“強制騰遷難”“主動配合難”，這些不僅難住了迫切需要兌現(xiàn)權益的當事人，也讓法院的執(zhí)行工作一次次犯難。

　　如何兌現(xiàn)“不能讓老百姓贏了官司空歡喜”的承諾？過去的幾年間，克拉瑪依市兩級法院做出了有益探索。

　　8月23日，克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)人民法院執(zhí)行干警劉陽，在克拉瑪依市基層減負“一張表”綜合信息采集系統(tǒng)，輸入被執(zhí)行人的檢索信息，立刻查到了被執(zhí)行人的有關信息，為執(zhí)行局下一步“上門查人找物”指明了方向。

　　“指尖”上就能跨部門快捷查詢被執(zhí)行人個人及財產(chǎn)信息，這與法院執(zhí)行工作深度融入當?shù)厥杏蛑卫碛忻芮嘘P系。

　　克拉瑪依市是新型工業(yè)化城市，近年來，在“石油城市”向“智慧城市”轉(zhuǎn)型過程中，克拉瑪依市中級人民法院主動與當?shù)攸h委對接，積極融入基層社會治理格局，推動將克拉瑪依市兩級法院與“一張表”系統(tǒng)實現(xiàn)對接。

　　接入系統(tǒng)意義何在？這一數(shù)據(jù)“資源池”融通了公安、民政、市場監(jiān)管等部門的基本信息、居住成員信息、機動車信息、婚姻信息、社保信息等12類“基礎信息”，法院執(zhí)行可根據(jù)工作需要查詢、檢索。

　　數(shù)據(jù)“池水”被激活，執(zhí)行難題正逐漸破解。

　　人難找、物難尋，曾是制約執(zhí)行工作最大的問題。難找人，送達無主，有措施不能用；難尋物，登記在他人名下的財產(chǎn)不能動。

　　“4年前，兩級法院執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率較低、終結本次執(zhí)行的比例較高，而案件中絕大多數(shù)都是因為‘找不到人’，更不用提采取后續(xù)執(zhí)行措施了?！笨死斠朗兄屑壢嗣穹ㄔ簣?zhí)行局副局長陳疆偉回憶道。

　　2019年11月，克拉瑪依市完成基層減負“一張表”信息管理系統(tǒng)綜合的開發(fā)工作，并將平臺接入兩級法院執(zhí)行局。從此執(zhí)行協(xié)助部門之間的數(shù)據(jù)壁壘被破除，同時打破的還有過去聯(lián)而不動、動而乏力的工作局面。

8月27日，獨山子區(qū)人民法院執(zhí)行干警在社區(qū)人員的幫助下，查詢到被執(zhí)行人藏匿的車輛。通訊員 陳燕攝

　　2023年3月，克拉瑪依市白堿灘區(qū)人民法院在執(zhí)行王某與阿某的民間借貸糾紛一案中，申請執(zhí)行人王某提供的阿某手機號碼是空號，阿某住址A房屋實際也并非阿某居住。

　　執(zhí)行干警通過系統(tǒng)查詢，顯示阿某在白堿灘區(qū)另一小區(qū)房屋居住。經(jīng)與房屋所在地的網(wǎng)格員聯(lián)系，才知阿某多年前就與妻子離婚，房屋判給其前妻所有，貸款也由其前妻歸還。

　　執(zhí)行干警找到阿某后調(diào)查得知，幾年來，阿某靠打零工維持生計，一直租房居住，經(jīng)濟狀況較差，暫無能力償還11700元的債務。

　　法院將調(diào)查的阿某財產(chǎn)狀況及時告知王某并組織雙方協(xié)商，最終雙方達成執(zhí)行和解，阿某主動償還王某8000元，王某自愿放棄剩余案款。和解后，王某撤回了執(zhí)行申請，該案終結執(zhí)行。

　　從受理案件到終結執(zhí)行，前后用時34天。

　　流動的數(shù)據(jù)，流程的共享給法院執(zhí)行工作帶來便利。2019年至今，克拉瑪依市兩級法院使用該系統(tǒng)找到8000余名被執(zhí)行人，找到人數(shù)占總查找人數(shù)的63.99%。

　　為確保公民個人信息安全，克拉瑪依市中院也早有考慮，該院按照網(wǎng)絡查控系統(tǒng)的監(jiān)管標準嚴格管理，通過建立審批監(jiān)管制度、設立專門臺賬、指定專人使用該系統(tǒng)等，確保了個人信息的絕對安全。

　　執(zhí)行工作90%的案件在基層，案多人少，基層一線干警執(zhí)行壓力很大。曾經(jīng)，執(zhí)行干警也為“跑斷了腿、蓋遍了章、找不到人”苦惱不已。有了系統(tǒng)支撐，基層執(zhí)行干警的“雙腳”被解放出來，他們能騰出更多的時間提升服務水平和業(yè)務能力。

　　值得一提的是，依托網(wǎng)格化組織體系，當?shù)鼐W(wǎng)格黨組織和黨員也加入到協(xié)助執(zhí)行的隊伍中，網(wǎng)格員和黨員只需通過手機就可在社區(qū)報到、認領協(xié)助任務，這些“編外執(zhí)行人員”成為法院執(zhí)行工作的“腳”和“眼”，能快速而精準地完成查人找物。

　　1月至8月，克拉瑪依市兩級法院首次執(zhí)行案件結案平均用時比全疆法院平均用時短10.78天/件。而實際執(zhí)結占結案比例、實際執(zhí)結率和實際執(zhí)行到位率均高于全疆法院平均值和全國法院平均值。