推動新疆政法工作高質量發(fā)展丨新疆多元化調解矛盾糾紛 提升基層治理能力

7月18日，當事人在溫泉縣司法局安格里格司法所化解矛盾糾紛。通訊員 周莉攝

　　天山網-新疆法制報記者 張蕾 通訊員 牛洪嶼

　　從怒氣沖沖來到開開心心走，情緒發(fā)生變化的是溫泉縣安格里格鎮(zhèn)托斯呼爾圖村村民阿某和吐某。

　　7月18日，阿某和吐某因一起草場糾紛，一路爭執(zhí)，走進溫泉縣司法局安格里格司法所矛盾糾紛調處化解中心。

　　“從2006年到現在，他家的牛羊一直在我家的草場吃草，這事，你們得給我評評理?！卑⒛城榫w激動地說。

　　吐某搶著說：“從我爺爺那輩起，就在這片草場上放牧，誰規(guī)定的不能在這放牧？”

　　安格里格司法所所長徐建軍招呼兩人坐下來喝杯茶，慢慢說。

　　2002年，阿某的父親在安格里格鎮(zhèn)辦理了草場證，可吐某一家也長期在此放牧。2006年，兩家人因草場發(fā)生糾紛，經村委會調解，吐某與阿某一家暫時共用這片草場。今年，阿某要擴大養(yǎng)殖，多次要求吐某撤出草場，遭到吐某拒絕，村干部多次調解未果。

　　了解情況后，徐建軍耐心安撫雙方情緒，并在雙方同意的情況下，同安格里格鎮(zhèn)牧業(yè)辦干部一起去溫泉縣草原工作站查看底冊，查清草場權屬問題。最終，徐建軍通過擺事實、講法理，促成雙方自愿達成和解協(xié)議。阿某同意吐某今年繼續(xù)在該草場放牧，明年開始，吐某撤出草場。

　　家有煩心事，鄰里發(fā)生小摩擦，可請人民調解員來評理；遇到解決不了的矛盾，可找村（社區(qū)）“法律明白人”；涉企買賣碰到問題，在家門口就可以反映訴求??????為妥善化解矛盾糾紛，近年來，我區(qū)立足實際，堅持創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全力推進矛盾糾紛多元化解工作，不斷提升基層治理能力。

　　我區(qū)持續(xù)推動人民調解組織網絡不斷完善，人民調解隊伍特別是專職人民調解員隊伍不斷發(fā)展。目前，全區(qū)發(fā)展專職人民調解員 8316人。同時，進一步推動構建新時代大調解工作格局，積極統(tǒng)籌律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、法治宣傳等法律服務資源參與矛盾糾紛化解。

　　為完善新時代大調解工作格局。我區(qū)各地加強與有關部門的溝通協(xié)調，建立信息共享、情況通報工作機制，對適宜調解的矛盾糾紛積極引導或委托移交相關調解組織進行調解。

　　6月底，于田縣玫瑰小鎮(zhèn)物業(yè)糾紛調解委員會，在人民調解員的主持下，物業(yè)公司代表、房地產開發(fā)商和當事人喀某面對面說法評理，一起因房屋質量引起的物業(yè)糾紛順利化解。

　　2021年3月，喀某入住小區(qū)，他以房屋質量存在問題為由，拒絕繳納2022年3月1日至2023年3月1日的物業(yè)管理費用，共計1487.24元。

　　了解情況后，人民調解員實地到喀某房中查看情況，發(fā)現該房屋確實存在多處裂縫。物業(yè)公司提供了曾向房地產開發(fā)商上報相關情況的記錄，但多次維修后，問題仍未得到根本解決。

　　為此，人民調解員向房地產開發(fā)商指出，該糾紛根本原因是房屋質量問題導致。

　　根據最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定，因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支持。交付使用的房屋存在質量問題，在保修期內，出賣人應當承擔修復責任；出賣人拒絕修復或者在合理期限內拖延修復的，買受人可以自行或者委托他人修復。修復費用及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。

　　作為房地產開發(fā)商，應該履行法定責任和義務，盡快幫助業(yè)主修繕房屋。經人民調解員耐心講解，房地產公司愿意委托物業(yè)公司對喀某預埋管道的漏水問題進行徹底維修，并賠償喀某相關損失。房屋質量問題解決了，喀某當即向物業(yè)公司支付了拖欠的物業(yè)費。

　　今年1月至6月，全區(qū)共受理人民調解案121708件，成功調解120405件，調解成功率99%。

　　采訪中，記者深切地感受到，近年來，我區(qū)各地矛盾糾紛調解中心建立專業(yè)化調解隊伍，將大量矛盾糾紛化解在基層、化前在訴前、和解在“線上”，充分運用法治思維和法治方式推進社會治理共建共治共享，讓“楓橋經驗”在新時代煥發(fā)光彩。