基層社會治理創(chuàng)新實踐｜艾丁湖鎮(zhèn)：全過程暢通群眾訴求解決渠道

調(diào)解工作平臺現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛。吐魯番市政法委供圖

　　天山網(wǎng)-新疆法制報記者 詹曉明 李進(jìn)福 通訊員 張萬志

　　“近年來，全鎮(zhèn)應(yīng)用法治思維、法治方式防范風(fēng)險、化解矛盾糾紛，打造了‘一站式’便民服務(wù)平臺，讓群眾少跑路；探索‘六步法’定期下訪解民憂；形成‘1+N體系’提高調(diào)解質(zhì)效，全過程暢通群眾訴求解決渠道，奠定了優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)?！比涨埃卖敺懈卟齾^(qū)艾丁湖鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記阿迪力·力提甫說。

　　“一站式” 讓群眾少跑路

　　“真是太好了，沒想到這么快就拿到了拖欠的工資?！卑『?zhèn)莊子村群眾馬某高興地說。

　　馬某在種植大戶帕某處打工，因一些原因帕某遲遲未能支付其2000元工資。迫于無奈，馬某來到艾丁湖鎮(zhèn)在莊子村委會設(shè)立的便民窗口求助。5月16日，經(jīng)過便民窗口矛盾糾紛調(diào)處平臺工作人員調(diào)解，帕某現(xiàn)場支付了拖欠的工資。

群眾在一站式服務(wù)大廳辦事。吐魯番市政法委供圖

　　近年來，吐魯番市高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)全力打造“一站式”便民服務(wù)平臺，融合開設(shè)了失業(yè)登記、養(yǎng)老醫(yī)療、人力資源、信訪接待、公共法律服務(wù)、勞動爭議糾紛調(diào)解、社會工作服務(wù)站等8個便民窗口，明確了11項便民服務(wù)承諾事項，切實提升了服務(wù)群眾的工作質(zhì)效，群眾滿意度、幸福感不斷提升。

　　“六步法”定期下訪解民憂

　　5月15日上午，艾丁湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長艾力江·巴瑞來到莊子村定期下訪。他先與村委會干部交流當(dāng)前工作推進(jìn)的情況和存在的問題，重點關(guān)注“一站式”服務(wù)和矛盾多元解紛調(diào)處服務(wù)平臺工作開展情況，并細(xì)致地了解群眾反映的問題。

　　當(dāng)天，村民卡某來到服務(wù)大廳。艾力江·巴瑞通過交談了解到，卡某是來建言獻(xiàn)策的。卡某對莊子村很有感情，希望莊子村能夠發(fā)展得越來越好。于是根據(jù)經(jīng)驗，他對莊子村農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面提出了一些自己的想法。艾力江很重視，對卡某的想法給予了肯定，并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，與卡某深入交換了可行性意見。

　　去年以來，艾丁湖鎮(zhèn)探索鎮(zhèn)長定期下訪到村，傾聽群眾呼聲的鄉(xiāng)村社會治理模式，形成了“提前告知、進(jìn)村接訪、現(xiàn)場解決、分類處置、逐級反饋、定期回訪”六步工作法，對群眾反映的問題分類研判、包案化解、集中辦理、反饋答復(fù)、定期回訪。做到“件件有落實，事事有回音”，不斷提高基層治理成效。去年以來，通過鎮(zhèn)長下訪，主動發(fā)現(xiàn)問題200余個，解決各類矛盾糾紛78起，得到了群眾的好評。

　　“1+N體系”提高調(diào)解質(zhì)效

　　5月8日，西然木村十組村民艾某到艾丁湖鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心反映，他的父親去世留下遺產(chǎn)，家中姊妹5人對遺產(chǎn)繼承問題存在分歧，因此父親名下的草原補助款一直未能領(lǐng)取。了解情況后，該中心立即協(xié)調(diào)訴源治理工作站、矛盾糾紛調(diào)解室、鎮(zhèn)司法所等部門組織專業(yè)力量，對艾某反映的問題進(jìn)行了研究，提高調(diào)解質(zhì)效。

　　5月10日，由高昌區(qū)人民法院法官、矛盾糾紛調(diào)解室調(diào)解員、鎮(zhèn)司法所工作人員組成矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊，與艾某姊妹5人在西然木村委會現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)解。法院法官對艾某姊妹5人詳細(xì)講解了民法典中關(guān)于遺產(chǎn)繼承問題的相關(guān)規(guī)定，告知他們繼承權(quán)的相關(guān)知識?！按蠹易聛?，好好商量，還是一家人，有事一起解決。”在調(diào)解員的調(diào)解下，艾某姊妹5人達(dá)成了一致意見，問題得到了妥善解決。

　　一直以來，艾丁湖鎮(zhèn)立足服務(wù)群眾，在基層社會治理工作中不斷開拓創(chuàng)新，依托鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會力量（矛盾調(diào)解中心），整合訴源治理工作站、公共法律顧問、派出所民警、法律明白人等資源力量，建立了保險、公證和勞動等行業(yè)解紛平臺，形成了“1+N體系”調(diào)解工作平臺，增強(qiáng)公共法律服務(wù)能力，矛盾糾紛化解質(zhì)效明顯提高。去年以來，通過調(diào)解平臺，聯(lián)動化解糾紛48件，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了堅實基礎(chǔ)。