新疆深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法 以法治力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者　梁立華

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。隨著2021年6月1日《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的施行，我區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作同全國(guó)其他省份一同邁入法治軌道。

　　全面振興鄉(xiāng)村，法治是重要保障。一年多來，自治區(qū)人大常委會(huì)通過立法、監(jiān)督、代表工作，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法落地見效，我區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)嶄新面貌。

　　“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興……”黨的二十大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了具體部署。朝著黨的二十大確立的目標(biāo)，我區(qū)以法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興的步伐將邁得更加堅(jiān)實(shí)。

　　鄉(xiāng)村變化看得見

　　今年9月，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組來到我區(qū)，就貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法情況開展執(zhí)法檢查。走進(jìn)溫宿縣克孜勒鎮(zhèn)烏克鐵熱克村，穿過西域風(fēng)格的“城門”，就來到了“幸福巷子”。道路兩旁小販吆喝聲此起彼伏，燒烤、小吃等香味彌漫在空氣中；白墻灰瓦、五彩涂鴉是古典與現(xiàn)代的碰撞，靜謐中平添幾分活潑；整潔的院落、成蔭的葡萄架，是鄉(xiāng)村生活的愜意。

　　烏克鐵熱克村將發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)同人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，展示了美麗鄉(xiāng)村該有的樣子，得到了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的肯定。

　　鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　克拉瑪依市烏爾禾區(qū)依據(jù)法律，在確?！稗r(nóng)民身份不變、宅基地資格權(quán)不變、集體收益分配權(quán)不變”的前提下，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過盤活利用閑置集體建設(shè)用地和宅基地，投資21億元成功打造了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目“西部烏鎮(zhèn)”，帶動(dòng)農(nóng)牧民戶均年增收3.3萬(wàn)元，將農(nóng)戶的“死資產(chǎn)”變成“活資本”。如今，烏爾禾區(qū)農(nóng)牧民人均純收入已經(jīng)達(dá)到35806元。

　　“‘西部烏鎮(zhèn)’項(xiàng)目不僅增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，還改變了烏爾禾鎮(zhèn)的村容村貌，為全疆推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了烏爾禾樣本?！笨死斠朗腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、烏爾禾區(qū)委書記薛宏舜說。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

　　辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法明確，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　自治區(qū)黨委高度重視推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，除多次舉行會(huì)議專門安排部署外，還成立自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。同時(shí)還制定完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法及其考核細(xì)則，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

　　在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，我區(qū)還通過選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，建設(shè)了一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)村振興中的作用。

這是位于克拉瑪依市烏爾禾區(qū)的烏爾禾國(guó)際文旅度假區(qū)·西部烏鎮(zhèn)項(xiàng)目。龐博攝

　　黨的二十大代表馬瑜便是投身鄉(xiāng)村振興一線崗位的優(yōu)秀代表。作為昌吉日?qǐng)?bào)社駐瑪納斯縣蘭州灣鎮(zhèn)八家戶村第一書記、“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，馬瑜在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，帶領(lǐng)“訪惠聚”駐村工作隊(duì)和村“兩委”積極推動(dòng)渠道橋涵、衛(wèi)生公廁建設(shè)和煤改電、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造等一批項(xiàng)目落地，八家戶村實(shí)現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕。

　　“下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的作用，充分利用村里的特色資源優(yōu)勢(shì)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)村民增收。”馬瑜說。

　　打造良好法治環(huán)境

　　在全面深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法過程中，自治區(qū)人大常委會(huì)積極探索實(shí)踐，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，結(jié)合實(shí)際制定了《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，于今年3月1日起施行。

　　今年9月，自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)糧食安全保障條例》，并將于2022年11月1日起施行，這是自治區(qū)確保糧食生產(chǎn)、維護(hù)糧食流通秩序、實(shí)現(xiàn)糧食安全保障工作現(xiàn)代化治理的重要法規(guī)和制度保障。

　　隨著一系列條例的出臺(tái)，目前，我區(qū)已初步形成以自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例為統(tǒng)領(lǐng)，相關(guān)法規(guī)為支撐的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的地方法規(guī)制度體系。

　　在自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例起草過程中，立法調(diào)研組深入南北疆實(shí)地調(diào)研?！拔覀兿群笳骷?1家廳局對(duì)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的具體措施，共征集立法需求452條?！弊灾螀^(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)辦公室主任晁群勇說。

　　在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法過程中，不乏人大代表的身影。

　　全國(guó)人大代表、溫宿縣吐木秀克鎮(zhèn)黨委書記廖朝陽(yáng)說，吐木秀克鎮(zhèn)各行政村積極探索不同類型的特色振興之路，以多樣化為美，保持鄉(xiāng)村固有的歷史、文化、風(fēng)俗、風(fēng)貌等，通過“一村一品”“一村一特”，以特色產(chǎn)業(yè)吸引村民和企業(yè)積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興，通過業(yè)態(tài)整合，形成了“產(chǎn)供銷”一體化的鏈條。

　　“下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，努力提升農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村?！绷纬?yáng)說。